小產(chǎn)權(quán)房的合法性一直以來(lái)備受爭(zhēng)議，因?yàn)樗c《土地管理法》第63條、《城市房地產(chǎn)管理法》第31條、《物權(quán)法》第146條的規(guī)定相違背，用地、建房規(guī)劃與房屋買(mǎi)售三個(gè)方面缺乏法律依據(jù)。不過(guò)，從公民私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的角度出發(fā)，雖然不能直接賦予小產(chǎn)權(quán)房合法性，但也不能一概認(rèn)定小產(chǎn)權(quán)房違法而可以對(duì)其零補(bǔ)償強(qiáng)制拆除!否則，不僅在實(shí)踐中難以操作，還可能導(dǎo)致更嚴(yán)重的群體沖突。

根據(jù)我們的維權(quán)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以在一定程序上承認(rèn)小產(chǎn)權(quán)房的合法性，并在補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)償方式上進(jìn)行一定的變通，給予小產(chǎn)權(quán)房所有權(quán)人合理的權(quán)利保護(hù)：

一、補(bǔ)償范圍

雖然小產(chǎn)權(quán)房所占土地是集體建設(shè)用地，但具有很多商品房的特點(diǎn)，因此其拆遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)做到兩個(gè)方面的統(tǒng)籌：一方面應(yīng)該根據(jù)其市場(chǎng)價(jià)和區(qū)位差價(jià)，采用城市房屋拆遷估價(jià)辦法計(jì)算總體補(bǔ)償范圍;另一方面應(yīng)當(dāng)考慮土地出讓金和相關(guān)房產(chǎn)稅費(fèi)的繳納不完全情況，參考當(dāng)?shù)剞r(nóng)民住宅拆遷辦法，對(duì)其補(bǔ)償范圍請(qǐng)求予以一定限制，將地上物補(bǔ)償款、搬遷費(fèi)用、區(qū)位補(bǔ)償款、土地補(bǔ)償款中的某幾項(xiàng)分給小產(chǎn)權(quán)房所有權(quán)人，剩余項(xiàng)分給售房農(nóng)民。

二、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公平補(bǔ)償原則，區(qū)分房屋用途是住宅用途還是商業(yè)用途，參照交易價(jià)格、周邊國(guó)有土地上商品房市場(chǎng)價(jià)格，以市場(chǎng)比較法確定相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

三、補(bǔ)償方式

我們知道，根據(jù)現(xiàn)有《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，拆遷補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換以及二者的結(jié)合。補(bǔ)償方式可以完全交給被拆遷房屋的所有權(quán)人進(jìn)行選擇，這里面體現(xiàn)的僅僅是權(quán)利人對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)的選擇權(quán)，從這個(gè)角度來(lái)講，可以賦予小產(chǎn)權(quán)房所有權(quán)人別無(wú)二致的補(bǔ)償方式選擇權(quán)。

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