自1949年新中國成立以來，我國嚴(yán)格遵守人民當(dāng)家做主的政治制度，立志建立一個清正廉潔，行政高效的政府。因此我們國家決定建立行政公開透明的原則體系，行政人員的執(zhí)法需要一定程度的向人民公開，如果發(fā)生違法行為，則會有行政處罰。那么，行政處罰和行政執(zhí)法的限定有哪些呢?

一、權(quán)利與義務(wù)

主要權(quán)利

(1)職務(wù)身份保障權(quán)。職務(wù)身份保障權(quán)是指行政執(zhí)法人員經(jīng)有關(guān)國家機(jī)關(guān)選舉或任命擔(dān)任某一職務(wù)后所享有的受法律保護(hù)的權(quán)利。行政執(zhí)法人員一經(jīng)合法選任后，非經(jīng)選任機(jī)關(guān)同意并履行法定程序，其他任何組織和個人都無權(quán)罷免、撤消其職務(wù)。

(2)履行職務(wù)權(quán)。行政執(zhí)法人員經(jīng)合法任命，獲得一定的職務(wù)后，就享有該職務(wù)所附帶的權(quán)利。行政執(zhí)法人員依法履行職務(wù)，行使相應(yīng)的職權(quán)，是受法律保護(hù)的，任何人不能任意剝奪。履行職務(wù)權(quán)主要包括：①調(diào)查權(quán)。即為履行職務(wù)而詢問相對人或其他人員以及查詢、調(diào)閱有關(guān)材料和資料的權(quán)力。②取證權(quán)。即要求有關(guān)人員提供證言、證據(jù)并予以查實的權(quán)力。③決定權(quán)或執(zhí)行決定權(quán)。即可以根據(jù)已有的證據(jù)作出某種決定或根據(jù)本機(jī)關(guān)的決定將其付諸實施的權(quán)力。

(3)經(jīng)濟(jì)保障權(quán)。即行政執(zhí)法人員所享有的依法保障其工資、退休金、撫恤金等經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。工資、退休金等都是國家依法提供給行政執(zhí)法人員的經(jīng)濟(jì)利益，任何組織或個人都不得隨意增減或取消。如果因行政執(zhí)法人員違法或犯罪而必須予以減少或撤消其享有的經(jīng)濟(jì)利益時，也必須履行相應(yīng)的程序。

(4)申訴權(quán)。行政執(zhí)法人員如遭不公正處理或誣陷、打擊報復(fù)時，有權(quán)依法定程序向有關(guān)國家機(jī)關(guān)申訴。

主要義務(wù)

(1)依法履行職務(wù)的義務(wù)。行政執(zhí)法人員有權(quán)從事執(zhí)法活動，這是由其隸屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所決定的。但是行政執(zhí)法人員履行職務(wù)，從事執(zhí)法活動，決不是隨心所欲的，必須嚴(yán)格依法辦事。如果以權(quán)謀私或者徇私枉法，就會影響其執(zhí)法活動的公正性，這是法律所不允許的。

(2)服從命令的義務(wù)。行政執(zhí)法人員隸屬于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實行行政首長負(fù)責(zé)制，行政執(zhí)法人員必須服從行政首長或在行政首長主持下由領(lǐng)導(dǎo)集體作出的決定或命令。個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)遵循的民主集中制原則，也是行政執(zhí)法人員必須履行的義務(wù)。

(3)保守國家秘密的義務(wù)。

(4)遵守社會公德和執(zhí)行紀(jì)律的義務(wù)。遵守社會公德最主要的是秉公執(zhí)法、不徇私情、不受賄、不收禮，保持公正廉潔的執(zhí)法作風(fēng)，其次是要尊重相對人的人格，不施侮辱之言行，不耍特權(quán)，不張揚相對人的隱私，做到文明執(zhí)法。此外，還要嚴(yán)格執(zhí)行本機(jī)關(guān)的工作紀(jì)律，不遲到、不早退、不無故曠工、有事請假，不做本機(jī)關(guān)禁止行為，等等。

二、處罰權(quán)的限定

行政處罰的設(shè)定是指國家有權(quán)機(jī)關(guān)在行政處罰立法上的權(quán)力配置。

根據(jù)《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，行政處罰的設(shè)定權(quán)限劃分如下：

1.全國人民代表大會及其常務(wù)委員會是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)，可以設(shè)定任何種類行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。

2.國務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān)，可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。

3.地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。

4.國務(wù)院各部、委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、行政法規(guī)的，部委規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)按照本條的情形規(guī)定行政處罰。

5.省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、法規(guī)的，上述人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省級人大常委會規(guī)定。

6.除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。

綜上所述，小編已經(jīng)為你針對“行政處罰和行政執(zhí)法”的限定做出了詳細(xì)解釋，需要注意的是行政處罰的單位是不同的，根據(jù)違法情節(jié)的輕重以及違法官員的職位需要由不同的機(jī)關(guān)部門處理并給予處罰。行政處罰的規(guī)定從一定程度上提高了政府官員的素質(zhì)，提高了辦事效率。

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