行政復議的受理是指復議申請人提出復議申請后,行政復議機關經審查認為符合條件而決定立案受理的活動。受理標志著復議申請的成立和復議程序的開始。
(一)審查
受理以復議機關對申請的審查為前提,審查的范圍包括:
(1)審查是否符合申請的一般條件。申請人提出復議申請后,復議機關應當審查復議申請是否符合申請復議的條件;
(2)審查是否超過法定的申請時效。如果復議申請超過申請時效,又無正當理由申請延長期限,復議機關不予受理;
(3)審查是否重復申請。對復議機關已經處理過的行政復議案件,或者正在審理的行政復議案件,申請人不能再就同一請求、同一理由向復議機關另行申請復議;
(4)審查是否已起訴。公民、法人或其他組織已經向人民法院起訴的,不得再向行政機關申請復議。
(二)受理
經復議機關審查,認為符合立案條件的,應當立案受理;凡是不符合法定條件的,應當裁定不予受理。受理復議申請既是復議機關的職權,也是其職責,必須嚴格依法履行。
1、行政復議機關接到復議申請后,應當在5日內進行審查,決定是否受理,除不予受理和不屬于本機關管轄范圍的以外,行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。
2、不受理。復議機關認為申請人提出的復議申請不符合法定條件的,裁決不予受理;不予受理裁決必須具有法定理由。
3、如果申請人不服不予受理的裁決,可以有兩種選擇:一是將情況向復議機關的上一級行政機關反映,上級行政機關認為復議機關無正當理由拒絕受理的,應當責令其受理或者必要時可直接受理;二是向人民法院提起訴訟,對于復議機關決定不予受理或受理后超過復議期限不作答復的,公民、法人或其他組織可以在收到不予受理裁定書之日起15日內依法向人民法院起訴。
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