在實(shí)踐中,商品房預(yù)售的現(xiàn)象很常見。很多開發(fā)商預(yù)售商品房是為了籌集建設(shè)資金。那么,有效商品房預(yù)售合同需要滿足哪些條件?商品房預(yù)售合同的必備條款有哪些?在什么情況下開發(fā)商才能進(jìn)行商品房的預(yù)售呢?
商品房預(yù)售合同有效條件:
商品房預(yù)售合同的有效條件包括:主體合格、意思表示真實(shí)、內(nèi)容和形式合法。在這些有效條件中,當(dāng)事人的意思表示真實(shí)和內(nèi)容合法并沒有特殊之處,可以按照合同法的一般原理加以認(rèn)定。但在主體合格和形式合法兩個(gè)要件上,商品房預(yù)售合同有其特殊性。
(一)商品房預(yù)售合同的主體必須合格
商品房預(yù)售合同的主體雙方為預(yù)售方和預(yù)購方。我國現(xiàn)有的法律、法規(guī),對(duì)商品房預(yù)售合同的當(dāng)事人雙方都有條件的限制和要求。
1.預(yù)售方應(yīng)當(dāng)具備的條件。
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市商品房預(yù)售管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,商品房預(yù)售合同的預(yù)售方應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)預(yù)售方必須是經(jīng)過批準(zhǔn)設(shè)立,并在工商行政管理部門登記注冊(cè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是以營利為目的,從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)。但是,如果不具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè),在《城市房地產(chǎn)管理法》施行之前,與他人訂立了商品房預(yù)售合同,而在一審訴訟期間依法取得了房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格,則可以認(rèn)定合同有效;
(2)預(yù)售方必須交付全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書。但在《城市房地產(chǎn)管理法》施行之前,預(yù)售方?jīng)]有取得土地使用權(quán)證書,但投入了一定的開發(fā)建設(shè)資金,進(jìn)行了施工建設(shè),并與他人訂立了商品房預(yù)售合同,而在一審訴訟期間補(bǔ)辦了土地使用權(quán)證書的,則可以認(rèn)定合同有效;
(3)預(yù)售方必須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,投入的開發(fā)資金必須符合法律的要求。預(yù)售方必須按提供預(yù)售的商品房計(jì)算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上,并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期;
(4)預(yù)售方必須取得商品房預(yù)售許可證明。但在《城市房地產(chǎn)管理法》施行之前,預(yù)售方?jīng)]有取得商品房預(yù)售許可證明的,而在一審訴訟期間補(bǔ)辦了商品房預(yù)售證明的,則可以認(rèn)定合同有效。
2.預(yù)購方應(yīng)當(dāng)具有的條件。
從理論上講,預(yù)購方必須是具有完全民事行為能力的人。除此之外,有兩種特別情況:
(1)根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定,預(yù)售方向境外預(yù)售商品房的,應(yīng)當(dāng)提交允許向境外銷售的批準(zhǔn)文件;
(2)根據(jù)最高人民法院在1993年《全國民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要》:“無當(dāng)?shù)貞艨诘娜速徺I城鎮(zhèn)房屋,對(duì)于符合本地區(qū)房屋買賣法規(guī)規(guī)定的,可以認(rèn)定買賣有效。” 無當(dāng)?shù)貞艨诘娜速I賣本地城鎮(zhèn)房屋將取決于當(dāng)?shù)卣贫ǖ姆课葙I賣法規(guī)。
(二)商品房預(yù)售合同的形式必須符合法律的規(guī)定
根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定,商品房預(yù)售合同必須采取書面形式。在實(shí)踐中,商品房預(yù)售合同一般采取標(biāo)準(zhǔn)合同的形式,具體條款由預(yù)售方事先擬定,主要內(nèi)容包括:雙方當(dāng)事人的情況;預(yù)售商品房的基本情況(如商品房的坐落、土地使用權(quán)證號(hào)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào)、商品房預(yù)售許可證號(hào)、房屋建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)等等);預(yù)售商品房的價(jià)格及支付辦法、期限;交付房屋的日期;違約責(zé)任及免責(zé)條件;糾紛的解決方式等。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,當(dāng)事人訂立商品房預(yù)售合同后,預(yù)售方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。《城市商品房預(yù)售管理辦法》亦規(guī)定:“商品房預(yù)售,開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預(yù)售合同向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理登記備案手續(xù)。”
1、預(yù)售合同主體的特定性與資質(zhì)嚴(yán)格性。
商品房預(yù)售合同的主體是特定的,預(yù)售方是房地產(chǎn)公司,預(yù)購方一般為法人、合伙組織和及部門規(guī)章對(duì)商品房預(yù)售合同的預(yù)售人的資格有特別的限制,因而,并非任何人都能作為預(yù)售人訂立商品房預(yù)售合同。預(yù)售人必須是合法設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第29條的規(guī)定:“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是以營利為目的,從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)。設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu);
(二)有固定的經(jīng)營場(chǎng)所;
(三)有符合國務(wù)院規(guī)定的注冊(cè)資本;
(四)有足夠的專業(yè)技術(shù)人員;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。工商行政管理部門對(duì)符合本法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)予以登記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;對(duì)不符合本法規(guī)定條件的,不予登記。設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司,從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公司法的有關(guān)規(guī)定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門備案。”《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定“設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有100萬元以上的注冊(cè)資本;
(二)有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員,2名以上持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實(shí)際情況,對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本和專業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。”本條例第六條規(guī)定“外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的,除應(yīng)當(dāng)符合本條例第五條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,辦理有關(guān)審批手續(xù)。”
2、商品房預(yù)售合同具有較強(qiáng)的國家干預(yù)性
與現(xiàn)房買賣不同,商品房預(yù)售合同訂立時(shí)作為標(biāo)的物的房屋還未完成,預(yù)售方已經(jīng)收取了預(yù)購方的定金和部分房款,但預(yù)購方能否在約定時(shí)間取得房屋所有權(quán)仍存在風(fēng)險(xiǎn),顯然在預(yù)售關(guān)系的當(dāng)事人之中預(yù)購方處于弱勢(shì)地位。為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、規(guī)范商品房預(yù)售環(huán)境,《城市商品房預(yù)售管理辦法》對(duì)于預(yù)售商品房的條件做了強(qiáng)制性規(guī)定:
(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書;
(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;
(三)按提供預(yù)售的商品房計(jì)算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上,并己經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。同時(shí)還規(guī)定未取得《商品房預(yù)售許可證》的,不得進(jìn)行商品房預(yù)售。合同簽訂后,開發(fā)企業(yè)應(yīng)依法辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)等等,這些措施都充分體現(xiàn)了商品房預(yù)售合同具有較強(qiáng)的國家干預(yù)性。
3、商品房預(yù)售合同的標(biāo)的是還在建設(shè)中的房屋具有不可預(yù)見性
商品房預(yù)售交易合同是當(dāng)事人就正在興建的房屋所進(jìn)行的交易行為,開發(fā)商負(fù)有于一定時(shí)期內(nèi)將房屋興建完成再轉(zhuǎn)移所有權(quán)并交付購房人的義務(wù)。通常情形,在訂立合同時(shí),購房人據(jù)以參考的資料,僅為開發(fā)商提供的圖紙、模型或者開發(fā)商興建的“樣品房”。至于房屋完成后的實(shí)際面積、建筑材料的品質(zhì)、公共設(shè)施的有無等等問題,購房人無法事先預(yù)期或預(yù)見。而這些問題往往是購房人決定是否進(jìn)行交易的重要因素。更何況,開發(fā)商事后亦可變更設(shè)計(jì)、增加公用面積,以致完工時(shí)的房屋不符合訂立合同時(shí)的預(yù)期約定。
4、商品房預(yù)售合同履行周期長
一般之買賣合同成立后,出賣人即負(fù)有交付買賣標(biāo)的物及轉(zhuǎn)移所有權(quán)的義務(wù)。而在商品房預(yù)售交易中,從訂立合同到房屋竣工需要相當(dāng)時(shí)日。在房屋建造過程中,開發(fā)商本身的履行能力容易因外在因素或者其他因素發(fā)生變化。此外,經(jīng)濟(jì)景氣與否,建筑材料的漲跌等等,也可能在訂立合同后房屋完工前影響房屋的竣工。當(dāng)然,購房者固然可得解除交易合同,但實(shí)際情況是,一則如要解除合同,購房人要受交易合同約定條款的諸多限制,其結(jié)果一般而言,總是使購房人處于不利的地位;二則從訂立合同到房屋建設(shè)竣工前已經(jīng)過相當(dāng)時(shí)日,在此期間,很可能還出現(xiàn)過其他諸多的購房機(jī)會(huì)由于此項(xiàng)交易合同的成立而不在購房人的考慮之中,如要解除合同不僅此項(xiàng)交易目的不能實(shí)現(xiàn),而其他機(jī)會(huì)也被喪失;三則在房屋竣工前,購房人已投入大量資金,處于欲罷不能的境地,使得購房人不論怎樣顧慮重重,也不敢輕易解除合同,如果購房人敢于解除合同,則要至少損失數(shù)千上萬元的資金。
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