根據韓國行政復議法第3條的規定,對于行政機關的行政行為或者不作為，可以根據該法之規定請求進行行政復議，但其它法律中有特別規定的除外。對于總統的行政行為或者不作為，不可以根據本法請求行政復議，但其它法律中有特別規定的除外。該法第2條第2款還規定，適用本法時，行政機關應當包括根據法令接受了行政權限的授權或者委托的行政機關、公共團體以及其他的機關或者私人。據此，韓國的被申請人包括：各級行政機關(不含總統)、法令接受了行政權限的授權(相當于中國的法律法規授權的組織)或者委托的行政機關、公共團體以及其他的機關或者私人(相當于中國的委托的組織)?，F分述如下：

二、行政機關總統(不含總統)以下的各級行政機關(含議會、法院、憲法法院及中央選舉委員會內的行政部門)。具體包括：

1、國務總理;

2、總統各直屬機關;

3、中央政府行政各部;

4、其他無主管的行政機關;

5、特別市市長、廣域市市長或者道知事(包括教育監，以下相同)

6、特別市市長、廣域市市長或者道知事下屬的各級國家行政機關或者其區域內的自治行政機關;

7、根據政府組織法第3條或者其他法律的規定所設置的國家特別地方行政機關。

此外，國會事務總長、法院行政處長、憲法法院事務處長以及中央選舉管理委員會進行行政活動，也按照韓國行政復議法有關行政機關的規定辦理。

三、法律法規授權的組織韓國的行政主體中也有類似于中國的法律、法規授權的組織的類別，但其范圍比中國要廣。

韓國的法律法規授權的組織除行政機關外，還包括以下三類主體：1、公共團體2、其他機關3、私人因此，只要根據法令接受了行政權限的授權或者委托，則上述組織或者私人都可以成為行政主體，具有與行政復議法所指的行政機關同樣的法律地位。

四、委托的組織韓國的行政主體中也有類似于中國的委托的組織的類別，但有所不同的是，他們的委托組織是與法令授權的組織一并規定的，因此，都要求具有法令的委托，而不能由行政機關自行委托。

五、被申請人的資格及變更對被申請人的資格及轉移問題，韓國行政復議法第13條有專門的規定。

(一)確定被申請人的一般原則行政復議申請應以行政行為或者不作為的行政機關(包括授權組織、委托組織)或繼承人其權限的行政機關為被申請人。

(二)申請人指稱被申請人有誤的被申請人的變更行政復議申請人確定被申請人有誤的，行政復議委員會可以依申請或者依職權決定變更被申請人;決定變更被申請人的，行政復議委員會應當將該決定正本當事人以及新的被申請人。

(三)行政復議請求的相應變更行政復議復議法第13條第4款的規定，行政復議委員會作出變更被申請人的決定的，視作當事人撤回對原被申請人提出的行政復議申請，而重新對新的被申請人提起行政復議申請。這一細節的意義在于，避免了行政復議委員會那里同時存在兩個復議請求的問題。類似的問題中國在被申請人改變原但申請人不撤訴時，也遇到過，但因為沒有法律的規定，而莫衷一是。如果有類似韓國行政復議法此處的規定，可能就沒有那么多爭議了。

(四)被申請人在行政復議期間發生變更行政復議復議法第13條第5款的規定，行政復議申請提起后與該行政行為或者不作為有關的權限已由其他行政機關繼承的，行政復議委員會可以依據當事人的請求或者依據職權決定變更被申請人。行政復議委員會作出變更被申請人的決定后，應當將該決定正本送達當事人以及新的被申請人;同時，視作行政復議申請撤回對舊的被申請人的行政復議申請，而重新對新的被申請人提起行政復議申請。