行政復議第三人,是指同被申請行政復議的具體行政行為有,利害關系,為了保護自己的合法權益而參加到正在進行的行政復議活動中的公民、法人或者其他組織。行政復議第三人具有以下幾個特征:第一,行政復議第三人必須是同被申請行政復議的具體行政行為有利害關系的人,也就是說,對某一具體行政行為進行的行政復議可能影響到該公民、法人或者其他組織在法律上的權利和利益,從而使其有參加行政復議活動的必要。第二,行政復議第三人只能在其他人提出的行政復議申請被受理后、行政機關作出行政復議決定以前,才能產生。如果沒有其他人提出行政復議申請,或者其他人提出的行政復議申請未被受理,或者行政復議活動已經結束,那么就不可能存在行政復議第三人的問題。如果某公民、法人或者其他組織在其他人申請行政復議后自己提出行政復議申請,那么他也不是行政復議第三人,而是行政復議申請人。第三,行政復議第三人可以由行政復議機關通知其參加行政復議,該公民、法人或者其他組織也可以自己提出申請,要求作為第三人參加行政復議。第四,行政復議第三人可以是公民,也可以是法人或者其他組織。作為行政復議第三人的可以是一個公民或者組織,也可以兩個或者兩個以上的公民或者組織。
行政復議第三人參加行政復議,是正確開展行政復議的需要,也是保護各方當事人合法權益的需要,對促進行政復議活動的正常進行具有重要作用。首先,由于行政復議第三人的參與,有利于行政復議機關及時查清案件的全部事實真相,有利于準確地把握和分析有關法律問題,正確地作出行政復議決定。其次,避免對于同一問題產生新的行政復議,妥善處理好各方面的利益關系。由于行政復議第三人參與到正在進行的行政復議活動中,行政復議決定的作出是建立在廣泛聽取包括行政復議第三人在內的各方當事人的意見基礎上的,因此在結案后,有利于避免行政復議第三人再次申請行政復議,防止造成人力、物力的浪費,促進社會穩定。
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