法院對當(dāng)事人的調(diào)取證據(jù)申請,經(jīng)審查后發(fā)現(xiàn)其不在本轄區(qū)時,可以委托證據(jù)所在地法院調(diào)取。這里的“可以”意味著法院可委托調(diào)取證據(jù),也可直接調(diào)取證據(jù)。
當(dāng)法院委托證據(jù)所在地法院調(diào)取證據(jù)時,應(yīng)注意如下事項:
(1)委托調(diào)取證據(jù)時必須采取書面形式,這既是行政訴訟管轄的必然要求,也是對證據(jù)所在地法院管轄權(quán)的尊重。
(2)調(diào)取證據(jù)委托書中應(yīng)載明如下內(nèi)容:需調(diào)取證據(jù)的地點、掌握證據(jù)的自然人、法人或組織等;需調(diào)取證據(jù)的種類,是書證、物證、視聽資料還是證人證言、當(dāng)事人陳述等;需調(diào)取的證據(jù)是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等。
對于接收調(diào)取證據(jù)委托的證據(jù)所在地法院而言,則需注意如下事項:
(1)法院收到委托書后,應(yīng)當(dāng)按照委托要求及時完成調(diào)取證據(jù)工作,送交委托法院。在這里,對受托法院完成調(diào)取證據(jù)工作的時間要求是及時,一般情況下以一個月為宜,在行政審判中可視舉證難易程度而定。
(2)受托法院不能完成委托內(nèi)容時,應(yīng)告知委托法院并說明原因。這里的“不能完成委托內(nèi)容”主要包括兩種情況,一是由于調(diào)取證據(jù)的難度不能及時完成委托,二是由于客觀原因不能完成委托。無論基于何種情況無法完成委托,受托法院都應(yīng)告知委托法院,其方式可以是書面形式,也可以是口頭形式,而以書面告知為佳。同時,受托法院應(yīng)較為具體地向委托法院說明無法完成委托的原因。上述內(nèi)容為法院在行政訴訟中的異地取證活動提供了一套可供遵循的規(guī)范,法官在行政審判中應(yīng)準(zhǔn)確適用,使法院的異地取證活動規(guī)范化,最終推動行政訴訟的順利進(jìn)行。
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