有的時候國家其實比較提倡同一類型的公司百花齊放的,因為只有這樣,我國消費者才能夠在同一類型當(dāng)中選擇出質(zhì)量更好的。但是也因為這樣,才導(dǎo)致同一行業(yè)之間有可能存在不正當(dāng)競爭的行為。也包括同一行業(yè)的壟斷,這都不利于市場經(jīng)濟的正常發(fā)展,所以國家才制定了相關(guān)法規(guī)來制約壟斷和不正當(dāng)競爭這種行為,那么,反壟斷與反不正當(dāng)競爭政策的區(qū)別在于哪些?
一、反壟斷與反不正當(dāng)競爭政策的區(qū)別在于哪些?
(1)調(diào)整對象不同。反不正當(dāng)競爭法調(diào)整的是經(jīng)營者從事不正當(dāng)競爭活動而引起的社會關(guān)系,其所規(guī)制的對象是狹義上的不正當(dāng)競爭行為。而反壟斷法調(diào)整則是經(jīng)營者以及行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織所從事的壟斷行為、限制競爭行為等反競爭行為過程中所形成的社會關(guān)系,其約束的是經(jīng)營者以及行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的壟斷行為和限制競爭行為。
(2)價值理念的不同。反不正當(dāng)競爭法主要是反對經(jīng)營者出于競爭的目的,違反市場交易中的誠實信用原則和公認(rèn)的商業(yè)道德,通過不正當(dāng)?shù)氖侄尉鹑∷烁偁巸?yōu)勢的行為,其通過制止不正當(dāng)競爭行為,以避免善意的經(jīng)營者和消費者受到損害,從而達到維護公平競爭的市場秩序的目的。從這個意義上說,反不正當(dāng)競爭法所追求的價值理念是公平競爭。反壟斷法則是從維護市場的有效競爭出發(fā),通過規(guī)制壟斷和限制競爭行為,防止少數(shù)經(jīng)營控制或操縱市場,從而保證市場上有足夠的競爭者,保障經(jīng)營者能夠開展自由、有效的競爭。所以,反壟斷法所追求的價值理念是自由競爭,保障經(jīng)營者能自由參與市場競爭。
(3)保護的對象不同。雖然反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法的立法宗旨都關(guān)涉保護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益和維護社會公共利益,但二者所保護的對象有所差別:反不正當(dāng)競爭法側(cè)重于保護受不正當(dāng)競爭行為侵害的當(dāng)事人,一般表現(xiàn)為特定的經(jīng)營者;而反壟斷法側(cè)重于保護自由、公平的競爭機制和市場秩序,其所保護的是競爭而非競爭者。
(4)法律屬性存在差異。在許多國家,不正當(dāng)競爭行為被視作侵權(quán)行為,侵害的往往是特定的受害人的利益,相應(yīng)地,反不正當(dāng)競爭法被認(rèn)為是民法的特別法,具有私法的性質(zhì)。對不正當(dāng)競爭行為的規(guī)制,雖然也體現(xiàn)了對社會公共利益的維護,但更多的則是體現(xiàn)為對個體利益的保護。而壟斷行為和限制競爭行為危害的首先是社會公共利益,所以,反壟斷法盡管不排除對受害人的個人利益的救濟,但更主要的卻是以維護社會公共利益為己任,具有濃厚的公法色彩。
二、從聯(lián)系角度而言,反不正當(dāng)競爭法與反壟斷法在以下幾個方面密切關(guān)聯(lián):
(1)終極目標(biāo)基本相同。作為競爭法的分支部門,無論是反不正當(dāng)競爭法還是反壟斷法,其終極目標(biāo)都在于促進和維護自由的競爭機制和公平的競爭秩序,規(guī)范市場競爭行為,保護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益和社會公共利益。
(2)規(guī)制對象存有關(guān)聯(lián)。雖然反不正當(dāng)競爭法規(guī)制的是上正當(dāng)競爭行為,反壟斷法規(guī)制的是壟斷行為和限制競爭行為,但這三者之間并不存在涇渭分明的絕對界限,有的還可能出現(xiàn)相互轉(zhuǎn)化。比如低價傾銷、價格歧視等行為,既可視為限制競爭行為而受反壟斷法規(guī)制,又可納入不正當(dāng)競爭行為而受反不正當(dāng)競爭法調(diào)整。基于此,有些國家采用合并立法模式,將反不正當(dāng)競爭、反限制競爭與反壟斷合并立法,規(guī)定于一部競爭法之中。
(3)制定實施互為補充。作為維護市場競爭秩序的法律部門,反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法在制定和實施過程中相互配合,互為補充。一個國家制定和實施反不正當(dāng)競爭法的前提條件是市場上存在著自由競爭,如果沒有自由競爭,就不會有不正當(dāng)競爭,所以,反壟斷法為反不正當(dāng)競爭法的制定和實施提供了條件和保障。同時,如果只反對壟斷,而不反對不正當(dāng)競爭,經(jīng)營者就有可能濫用其自由競爭的權(quán)利,隨意侵犯其他經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益,因而,反壟斷法的制定與實施也需要反不正當(dāng)競爭法的配合與補充。可以認(rèn)為,在市場經(jīng)濟條件下,反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法是市場有效競爭的雙翅,二者的共同振動推動了市場經(jīng)濟的健康、有序發(fā)展。
其實不得不說,某些特定情況下,壟斷和不正當(dāng)競爭有著諸多的聯(lián)系。但是其本質(zhì)上的區(qū)別主要在于反壟斷與反不正當(dāng)競爭政策的調(diào)整對象,價值理念,法律屬性等各方面都是存在差異的。比如不正當(dāng)競爭的這種行為可能發(fā)生在個人身上,但是壟斷一般多發(fā)生在一些大型公司當(dāng)中,壟斷和不正當(dāng)競爭的表現(xiàn),形式上也有較大差別。
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