一、鄭州政府信息公開的特征是什么

行政性

政府信息公開具有行政性。政府信息具有行政性，政府信息公開同樣具有行政性。一方面，政府信息是與行政行為有關的信息，或者是政府機關以職權獲取的信息，這些信息都是與政府公共行政權力的運行有關，是行政權力運行過程或其結果的表現(xiàn)形式，沒有行政權力，就沒有我們所說的公共信息，也就沒有政府信息公開。另一方面，政府信息公開也需要行政權力的運行，信息的產生離不開行政權力，信息的公開同樣離不開行政權力，有時信息公開的過程也就是信息產生的過程，行政性貫穿始終。

權利性

政府信息公開具有權利性。信息公開是以公民獲得政府信息的權利為基礎的，而不是以行政權力為基礎。現(xiàn)代憲政觀念告訴我們，政府是否應當公開信息，是否向民眾提供信息，這并不是政府的權力決定的，而是由民眾的權利決定的，這種權利是民眾所享有的憲法權利。所以說，民眾需要什么信息，政府就要提供什么信息，只有這樣，相應的憲法上的權利才能夠實現(xiàn)。公民個人根據(jù)憲法權利和具體的法律規(guī)定，自由地獲取政府信息，是公民和公共權力機關之間關系的一項基本原則。

例外性

政府信息公開具有例外性。并不是所有的政府信息都是可以公開的，實際上，相當一部分政府信息是不可予以公開的。政府所掌握的很多信息是具有“秘密”等級的，這是基于國家安全的需要，也是世界各國普遍的做法。當政府信息的內容涉及到國家的安全，公開會影響國家的利益時，其公開就會受到嚴格禁止，并通過《保密法》予以嚴格規(guī)制。所以，政府信息公開具有例外規(guī)定，并且，由于對可以公開的信息難以一一列舉，因而，在立法技術上，一般把例外信息作為研究的重點，除去例外信息以外，其余政府信息均應當公開。

依托載體

政府信息公開要以載體為依托。政府信息是無形的，它必須通過一定的方式體現(xiàn)出來，一定的方式實質就是一定的載體的表現(xiàn)形式。比如，通過政府公開刊物刊載出來，通過設立閱覽室展現(xiàn)出來等等，這些表現(xiàn)形式均離不開一定的載體，所以說，政府信息公開要以載體為依托，離開載體，政府信息無法傳遞。載體的范圍是多種多樣的，既可以是紙張書面形式，也可以是電子形式，并且，隨著科技的發(fā)展，通過計算機網(wǎng)絡形式獲得信息的方式更為普及，但是，不同的載體的成本是不一樣的，這就需要法律的規(guī)定與選擇。因而，政府信息公開要以載體為依托的特性，盡管不顯得那么重要，但是，它卻影響著信息的傳遞，甚至也直接影響政府信息公開收費標準的確定。

二、政府信息公開的范圍

(一)管理規(guī)范和發(fā)展計劃方面

1.市政府規(guī)章、各政府機關制定的規(guī)范性文件以及與經濟、社會管理和公共服務相關的其他文件;

2.經濟社會發(fā)展的規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況;

3.城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等。

(二)與公眾密切相關的重大事項方面

1.影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發(fā)事件的預報、發(fā)生及其處理情況;

2.扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標準、條件及實施情況;

3.土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況。

(三)公共資金使用和監(jiān)督方面

1.重大城市基礎設施建設項目的公開招標中標情況及工程進度情況;

2.政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監(jiān)督情況;

3.政府財政預算、決算和實際支出以及審計情況。

(四)政府機構和人事方面

1.各級政府工作部門的管理職能及其調整、變動情況;

2.公務員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結果等情況;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當公開的其他政府信息

法律、法規(guī)對前款事項的公開權限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定

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