1、對(duì)公民、法人或者其他組織提出的有關(guān)行政許可的申請(qǐng)或消防違法行為舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)受理而不受理,或者不應(yīng)當(dāng)受理而受理的;
2、應(yīng)當(dāng)予以立案、撤案而未予立案、撤案的;
3、對(duì)已責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患到期不復(fù)查的;
4、應(yīng)當(dāng)予以處罰而未予處罰的;
5、刑事案件應(yīng)按有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)而未移送的;
6、違法實(shí)施行政許可的;
7、違法實(shí)施行政處罰的;
8、違法采取強(qiáng)制措施的;
9、違法收集、調(diào)取證據(jù)的;
10、違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)的;
11、索要、收受、侵占當(dāng)事人及有關(guān)人員財(cái)物的;
12、涂改、隱匿、銷毀法律文書(shū)或證據(jù)的;
13、不執(zhí)行罰繳分離制度,擅自截留、挪用、私分罰沒(méi)款的;
14、違法制作、下發(fā)法律文書(shū),出具虛假認(rèn)定(鑒定)、勘驗(yàn)結(jié)論的;
15、偽造案卷或者指使、支持他人作偽證的;
16、向當(dāng)事人及有關(guān)人員泄漏執(zhí)法活動(dòng)秘密的;
17、其他侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的
一、行政處理
1、誡勉談話或者責(zé)令書(shū)面檢討;
2、通報(bào)批評(píng);
3、暫扣行政執(zhí)法證件;
4、責(zé)令離崗培訓(xùn);
5、調(diào)離執(zhí)法崗位
6、取消執(zhí)法資格;
7、依法追償部分或者全部行政賠償費(fèi)用。
二、行政處分:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。
三、黨紀(jì)處分:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。
關(guān)于執(zhí)法部門(mén)以罰款代替糾正違法行為的問(wèn)題
按照我國(guó)《安全生產(chǎn)法》第八十二規(guī)定,對(duì)企業(yè)不對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正,到期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可處二萬(wàn)元以下罰款。但在檢查中發(fā)現(xiàn),執(zhí)法部門(mén)在限期整改到期后,企業(yè)仍未按照法律要求對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),僅對(duì)該違法行為收取幾千元罰款結(jié)案。這一處理,顯然不符合《安全生產(chǎn)法》的要求,因?yàn)榈狡诓桓恼模秦?zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,這是必須采取的措施。“并可處二萬(wàn)元以下罰款”是可以處罰也可以不處罰,不是必須承擔(dān)的法律責(zé)任。《行政處罰法》第二十三條也明確規(guī)定“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”在停產(chǎn)停業(yè)整頓和罰款兩種處罰之間,不存在選擇罰款替代責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的自由裁量。執(zhí)法機(jī)關(guān)以罰款代替整改,如此結(jié)案,安全隱患仍然存在,行政執(zhí)法未到位,執(zhí)法目的未實(shí)現(xiàn)。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)值得重視并糾正。
部門(mén)對(duì)此解釋的意見(jiàn)是,停產(chǎn)停業(yè)是重大行政處罰,影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)盡量避免采用。此外,罰款后雖然結(jié)案,但行政機(jī)關(guān)還將會(huì)繼續(xù)檢查,督促企業(yè)改正。筆者認(rèn)為,這些解釋難于作為理由。停產(chǎn)停業(yè)整頓當(dāng)然影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),企業(yè)是也當(dāng)然是惟恐避之不得。正因?yàn)榇耍梢?guī)定的這一處罰是比較嚴(yán)厲的,規(guī)定先限期整改,不改的才采取該處罰。如果行政機(jī)關(guān)能夠嚴(yán)格執(zhí)法,期滿不整改的不能以罰款代替停產(chǎn)停業(yè)整頓,企業(yè)就不會(huì)不去整改。如果按法律規(guī)定只給企業(yè)兩個(gè)選擇:要么整改,要么停產(chǎn)停業(yè)整頓,想必企業(yè)通常都不會(huì)選擇后者。所以,是否停產(chǎn)停業(yè)整頓,是企業(yè)可以自己決定的,如果其不整改,等于是選擇停產(chǎn)停業(yè)整頓,行政機(jī)關(guān)沒(méi)有必要為企業(yè)多操心。問(wèn)題在于,行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定之外又多給了企業(yè)一個(gè)選擇:罰款,罰款了就可以不整改了,也可以不停產(chǎn)停業(yè)整頓了。相比之下,企業(yè)接受罰款成本最低,這就無(wú)形中縱容了企業(yè)不去整改。至于說(shuō)罰款結(jié)案后還會(huì)繼續(xù)查處,不僅不合適,也有法律障礙。一項(xiàng)違法行為,行政機(jī)關(guān)查處時(shí)不按法律規(guī)定要求違法者糾正,而是罰款了事,之后再去查處是否同樣再去罰款?如此執(zhí)法,難免讓人懷疑執(zhí)法的動(dòng)機(jī)是否就是為了多罰款。此外,根據(jù)《行政處罰法》第二十四條規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
證書(shū)和標(biāo)志
第二十八條許可證證書(shū)分為正本和副本。許可證證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱和住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書(shū)編號(hào)、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。
許可證證書(shū)格式由國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)規(guī)定。
第二十九條企業(yè)名稱發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)提出申請(qǐng),辦理變更手續(xù)。
第三十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管許可證證書(shū),許可證證書(shū)遺失或者損毀,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng),企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理申請(qǐng),辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。
第三十一條在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),企業(yè)不再?gòu)氖铝腥肽夸洰a(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)。企業(yè)不辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)的,國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷其生產(chǎn)許可證并向社會(huì)公告。
第三十二條生產(chǎn)許可證的標(biāo)志和式樣由國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)規(guī)定并公布。
第三十三條企業(yè)必須在其產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。
裸裝食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以標(biāo)注標(biāo)志的裸裝產(chǎn)品,可以不標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。
第三十四條銷售和在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。
第三十五條任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)煸S可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓許可證證書(shū)和生產(chǎn)許可證標(biāo)志。
對(duì)于上面文章中所講的行政處罰是是比較嚴(yán)厲的,規(guī)定先限期整改,不改的才采取該處罰。所以在犯了行政法規(guī)之后,要及時(shí)的改正,并且好好整頓。了解更多的法律知識(shí)請(qǐng)上律霸網(wǎng)進(jìn)行專業(yè)的咨詢。
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