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寧波
以規(guī)范行政程序制約“不作為”行政行為是什么
網(wǎng)友提問：以規(guī)范行政程序制約“不作為”行政行為
律師解答：憲法規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”。而依法治國的根本要求是“有法可依有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。現(xiàn)代法治國家特別強調(diào)對于重要行政行為加以規(guī)范化，對直接影響行政相對人重大利益的行政行為實行嚴密的程序控制
相關法律知識：憲法規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”。而依法治國的根本要求是“有法可依有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”?，F(xiàn)代法治國家特別強調(diào)對于重要行政行為加以規(guī)范化，對直接影響行政相對人重大利益的行政行為實行嚴密的程序控制，以法定形式設置程序規(guī)則和制度來控制來監(jiān)督行政權(quán)力的運行，規(guī)范行政行為的實施過程，力圖反映現(xiàn)代行政的民主精神，體現(xiàn)公正、公開、效能和公平原則，但縱觀我國的行政法規(guī)，惟獨沒有一部統(tǒng)一的行政程序法典。行政程序法規(guī)的欠缺，“無法可依”則無從談起“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”“沒有規(guī)矩不成方圓”，沒有一部行政程序法則，必將導致行政的武斷專橫或行政的“不作為”，勢必會滋生行政上的腐敗。試想沒有健全的程序，實體法上設定的權(quán)利何以得到落實?因此，我認為當前制定行政程序法規(guī)，建立行政程序制度是適應建立社會主義市場經(jīng)濟，發(fā)展民主政治，保障公民基本權(quán)利，促進和發(fā)展人權(quán)事業(yè)，遏制和消除腐敗現(xiàn)象、克服官僚主義以及提高行政效率的需要。行政程序法的制定要對行政機關實施行政行為的步驟、順序、時限等作出明確規(guī)定，使行政機關行政管理有章可循，使行政相對人合法實體權(quán)利依賴于程序得以正確順利地實現(xiàn)，從根本上克服目前行政執(zhí)法、行政訴訟許多方面包括“不作為”行政案件的審判操作、實體把握等無所適從的局面，以此來制約“不作為”行政行為。
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