(一)行政強制執行方式
行政強制執行的方式因執行主體不同而不同。如果行政機關的具體行政行為需要申請法院執行,則由法院主要使用相應的強制方式強制當事人履行;如果行政機關有自行強制執行權,則由行政機關依法律規定的方式強制執行。
應當說,不同的行政機關可以采取的行政強制執行方式應依法律規定。概括而言,可以分為三類:
一是代履行。也可稱為代執行,指如當事人拒不履行的義務為可由他人代替履行的義務時,行政機關請他人代為履行,并要求當事人承擔相應費用的執行方式。代履行有兩個特征:第一,當事人應履行的義務為可替代義務,即此義務可以當事人親自履行,也可以由他人履行,如排除妨礙、恢復原狀屬于此種義務。如某項義務必須當事人親自履行,不能適用代履行;第二,代履行的費用應由當事人承擔。
二是執行罰。指在當事人逾期不履行義務時,行政機關要求當事人承擔一定的金錢給付義務,促使其履行義務的執行方式。如當事人不繳納罰款,行政機關依法加處罰款或者滯納金。值得注意的是,這里雖用的是罰款,但不是行政處罰,而是一種行政強制執行方式。
三是直接強制。指行政機關直接對當事人人身或財產實施強制,迫使其履行義務或實現與履行義務相同狀態的執行方法。一般包括劃撥存款、匯款,拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物等。
(二)設定
行政強制法第13條規定:“行政強制執行由法律設定。法律沒有規定行政機關強制執行的,作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執行。”此規定要求行政機關的自行強制執行必須由法律設定,包括行政法規、地方性法規不得設定行政機關強制執行,因此此規定限縮了行政強制法實施前授權行政機關能夠自行強制執行的范圍。
通過上述介紹可知,同的行政機關可以采取的行政強制執行方式應依法律規定,可以分為三類。如果有其他相關問題想要了解,歡迎咨詢律霸網的免費法律咨詢,可以幫助你解答疑惑。
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