一、訴訟程序方面的問題
審理新聞侵害名譽權案件,涉及的訴訟程序方面的問題很多,其中案由的稱謂、案件管轄、訴訟主體的確定等問題是主要的。
1.案由的稱謂。報刊雜志發表的新聞作品造成公民的名譽損害,如何確定案件的案由,目前尚無明確的規定和統一的認識,實踐中主要有三種稱謂:(一)名譽侵權糾紛;(二)報刊侵害名譽權糾紛;(三)新聞侵害名譽權糾紛。
第一種稱謂過于籠統。侵害名譽權作為侵權行為的一種,其行為方式是多種多樣的,如口頭、書面、動作等。由于報刊登載新聞作品是一種特殊形式的侵權,這樣界定不能表現其特殊性,并與其他形式的名譽侵權行為區別開來。第二稱謂不夠準確。在文學作品中有許多不同的體裁,其形式、特點各異,其小新聞報道和報告文學與小說,戲劇、傳記不同,前者要求準確真實,不允許虛構和夸張,后者允許虛構和夸張。因此,為區分其不同體裁在名譽侵權中的形式和特點可借用其體裁的劃分和特點來確定報刊侵害名譽權的案由。如果籠統地稱報刊侵害名譽權,而報刊所登載的作品形式各異,難以針對不同體裁的特點來確定民事責任。由此推之,如廣播電視播放的新聞侵害名譽權,豈不定為廣播侵害名譽權,電視損害名譽權?因此,第三稱謂還是比較準確的。因新聞報道引起的名譽侵權糾紛可定為新聞侵害名譽權糾紛,是小說的可定為小說侵害名譽權糾紛,由此類推。
2.案件管轄。新聞侵害名譽權糾紛中的侵權主體既涉及公民也涉及法人,被告人多,居住分散。因此,一律適用原告就被告的普通地域管轄原則來確定管轄有時并不利于案件的審理。由于新聞侵害名譽權是一種特殊的侵權行為,能否適用侵權行為地人民法院管轄的原則?顯然是不行的,因為侵害行為的發生地常常無法確定,而侵權行為的損害結果往往通過法人(報刊)的特殊行為方式來實現。如果只從損害結果來確定管轄,即僅由報刊所在地法院管轄,往往不利于案件的調查取證和追究執筆人(通訊員)或提供虛假信息人的責任。
因此,對于新聞侵害名譽權案件的管轄不能簡單套用民訴法中的規定,應從有利于案件的正確、及時審理出發。分別具體情況進行確定,可根據原告提起訴訟對象的不同情況加以處理。“如果原告只對作者起訴的,由作者戶籍所在地人民法院管轄,受訴法院可追加報刊雜志社為被告;如果原告只對報刊雜志社起訴的,由該報刊雜志社所在地人民法院管轄,受訴法院可追加作者為被告;如果原告把作者和報刊雜志作為共同被告起訴的,一般由報刊雜志社所在地人民法院管轄。”(最高院關于侵害名譽案件有關報刊雜志社應否列為被告和如何適用管轄問題的批復(88)11號)。
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