中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第13號(hào) 《漁業(yè)航標(biāo)管理辦法》已經(jīng)2008年4月3日農(nóng)業(yè)部第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年6月1日起施行。 部長(zhǎng)：孫政才 二〇〇八年四月十日 漁業(yè)航標(biāo)管理辦法 第一條 為了加強(qiáng)漁業(yè)航標(biāo)的管理和保護(hù)，保障船舶航行與作業(yè)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 漁業(yè)航標(biāo)的規(guī)劃、設(shè)置、維護(hù)和管理，適用本辦法。 本辦法所稱漁業(yè)航標(biāo)，是指在漁港、進(jìn)出港航道和漁業(yè)水域主要供漁業(yè)船舶定位、導(dǎo)航或者用于其他專用目的的助航設(shè)施，包括視覺(jué)漁業(yè)航標(biāo)、無(wú)線電導(dǎo)航設(shè)施和音響漁業(yè)航標(biāo)。 第三條 農(nóng)業(yè)部主管全國(guó)漁業(yè)航標(biāo)管理和保護(hù)工作。 國(guó)家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全國(guó)漁業(yè)航標(biāo)的管理和保護(hù)工作。地方漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)航標(biāo)的管理和保護(hù)工作。 農(nóng)業(yè)部、國(guó)家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和地方漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)。 第四條 漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁業(yè)航標(biāo)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高管理水平。 第五條 國(guó)家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制、修訂和調(diào)整全國(guó)漁業(yè)航標(biāo)總體規(guī)劃，報(bào)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。 地方漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)根據(jù)需要編制本地漁業(yè)航標(biāo)規(guī)劃，經(jīng)省級(jí)漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后報(bào)國(guó)家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。 地方漁業(yè)航標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)漁業(yè)航標(biāo)總體規(guī)劃的要求。 第六條 漁港水域的漁業(yè)航標(biāo)規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入漁港總體規(guī)劃并與漁港建設(shè)同步進(jìn)行，保證按期投入使用。 第七條 漁業(yè)航標(biāo)由所在地漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)依照規(guī)劃設(shè)置。 因航行安全確需對(duì)設(shè)置的漁業(yè)航標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，已列入全國(guó)漁業(yè)航標(biāo)總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)；未列入全國(guó)漁業(yè)航標(biāo)總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第八條 經(jīng)漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)同意，專業(yè)單位可以在漁港水域和其他漁業(yè)水域設(shè)置自用的專用航標(biāo)。撤除、移動(dòng)位置或變更專用航標(biāo)其他狀況的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)報(bào)漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 設(shè)置專用航標(biāo)，專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列書(shū)面材料： （一）專業(yè)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （二）航標(biāo)的設(shè)置方案及可行性報(bào)告； （三）航標(biāo)種類、燈質(zhì)和設(shè)置地點(diǎn)； （四）標(biāo)體設(shè)計(jì)和位置圖； （五）經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源； （六）漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)要求的其他材料。 撤除、移動(dòng)位置或變更專用航標(biāo)其他狀況的，專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)提供變更原因的說(shuō)明材料及原專用航標(biāo)批準(zhǔn)設(shè)置文件的復(fù)印件。第九條 漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。 第十條 漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)單位設(shè)置、變更專用航標(biāo)的指導(dǎo)和監(jiān)督，并及時(shí)將專用航標(biāo)的設(shè)置和變更情況報(bào)省級(jí)漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)備案。 第十一條 漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)設(shè)置的漁業(yè)航標(biāo)和專業(yè)單位設(shè)置的專用航標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 第十二條 漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)漁業(yè)航標(biāo)的設(shè)置、撤除或位置移動(dòng)及其他變更情況。 第十三條 漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立漁業(yè)航標(biāo)管理檔案，內(nèi)容包括漁業(yè)航標(biāo)設(shè)置、改造、維護(hù)與管理情況及有關(guān)批準(zhǔn)文件、技術(shù)資料、圖紙、維修項(xiàng)目和航行通告等。 第十四條 漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定漁業(yè)航標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)漁業(yè)航標(biāo)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。 專業(yè)單位設(shè)置的專用航標(biāo)，由設(shè)置單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。 第十五條 漁業(yè)航標(biāo)初次使用、停用、發(fā)生故障或功能改變，所在地漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布航行通告，同時(shí)上報(bào)省級(jí)漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)，以保障船舶航行安全。 第十六條 任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)漁業(yè)航標(biāo)損壞、失常、移位、漂失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)報(bào)告。 第十七條 任何單位和個(gè)人不得在漁業(yè)航標(biāo)附近設(shè)置影響漁業(yè)航標(biāo)工作效能的燈光或者其他裝置。 第十八條 在視覺(jué)漁業(yè)航標(biāo)的通視方向或者無(wú)線電導(dǎo)航設(shè)施的發(fā)射方向，不得構(gòu)筑影響漁業(yè)航標(biāo)正常工作效能的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植影響漁業(yè)航標(biāo)正常工作效能的植物。 第十九條 因航道改變、被遮擋、背景等原因影響漁業(yè)航標(biāo)導(dǎo)航功能的，漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除影響，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)撤銷另設(shè)，以保證其正常導(dǎo)航功能。 第二十條 船舶航行、作業(yè)或停泊時(shí)，應(yīng)當(dāng)與漁業(yè)航標(biāo)保持安全距離，避免對(duì)漁業(yè)航標(biāo)造成損害。 船舶觸碰漁業(yè)航標(biāo)，應(yīng)當(dāng)立即向所在地漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)報(bào)告。必要時(shí)，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置臨時(shí)性漁業(yè)助航標(biāo)志。 第二十一條 進(jìn)行漁港建設(shè)或其他施工作業(yè)，需移動(dòng)或者拆遷漁業(yè)航標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)同意，并采取替補(bǔ)措施后，方可移動(dòng)或拆遷。移動(dòng)、拆遷費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。 依照前款規(guī)定移動(dòng)或者拆遷漁業(yè)航標(biāo)的，施工單位應(yīng)當(dāng)向漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)提交下列書(shū)面資料： （一）施工單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （二）漁業(yè)航標(biāo)移動(dòng)或者拆遷方案及可行性報(bào)告； （三）移動(dòng)或者拆遷位置圖； （四）臨時(shí)性漁業(yè)助航標(biāo)志設(shè)置方案； （五）漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)要求的其他材料。 漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)將漁業(yè)航標(biāo)的移動(dòng)、拆遷和重建情況報(bào)省級(jí)漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)備案。 第二十二條 在漁港及其航道和其他漁業(yè)水域因沉船、沉物導(dǎo)致航行障礙，礙航物所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即將礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置、深度等情況準(zhǔn)確報(bào)告所在地漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)，并設(shè)置規(guī)定的臨時(shí)標(biāo)志或者采取其他應(yīng)急措施。 礙航物所有人或經(jīng)營(yíng)人未采取前款規(guī)定措施的，漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置臨時(shí)標(biāo)志或者采取其他應(yīng)急措施，所需費(fèi)用由礙航物所有人或經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。 第二十三條　禁止下列危害和損壞漁業(yè)航標(biāo)的行為： （一）盜竊、哄搶或者以其他方式非法侵占漁業(yè)航標(biāo)及其器材； （二）非法移動(dòng)、攀登或者涂抹漁業(yè)航標(biāo)； （三）向漁業(yè)航標(biāo)射擊或者投擲物品； （四）在漁業(yè)航標(biāo)上攀架物品，拴系牲畜、船只、漁業(yè)捕撈器具、爆炸物品等； （五）損壞漁業(yè)航標(biāo)的其他行為。 第二十四條　禁止破壞漁業(yè)航標(biāo)輔助設(shè)施的行為。 前款所稱漁業(yè)航標(biāo)輔助設(shè)施，是指為漁業(yè)航標(biāo)及其管理人員提供能源、水和其他所需物資而設(shè)置的各類設(shè)施。 第二十五條 禁止下列影響漁業(yè)航標(biāo)工作效能的行為： （一）在漁業(yè)航標(biāo)周圍20米內(nèi)或者在埋有漁業(yè)航標(biāo)地下管道、線路的地面鉆孔、挖坑、采掘土石、堆放物品或者進(jìn)行明火作業(yè)； （二）在漁業(yè)航標(biāo)周圍150米內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)； （三）在漁業(yè)航標(biāo)周圍500米內(nèi)燒荒； （四）在無(wú)線電導(dǎo)航設(shè)施附近設(shè)置、使用影響導(dǎo)航設(shè)施工作效能的高頻電磁幅射裝置、設(shè)備； （五）在漁業(yè)航標(biāo)架空線路上附掛其他電力、通信線路； （六）在漁業(yè)航標(biāo)周圍拋錨、拖錨、捕魚(yú)或者養(yǎng)殖水生生物； （七）影響漁業(yè)航標(biāo)工作效能的其他行為。 第二十六條　對(duì)有下列行為之一的單位和個(gè)人，由漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)： （一）檢舉、控告危害漁業(yè)航標(biāo)的行為，對(duì)破案有功的； （二）及時(shí)制止危害漁業(yè)航標(biāo)的行為，防止事故發(fā)生或者減少損失的； （三）撈獲水上漂流漁業(yè)航標(biāo)，主動(dòng)送交漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)的。 第二十七條 違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定，不履行報(bào)告義務(wù)的，由漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)給予警告，可并處2000元以下的罰款。 其他違反本辦法規(guī)定的行為，由漁業(yè)航標(biāo)管理機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 第二十八條 本辦法自2008年6月1日起施行。