農(nóng)質(zhì)發(fā)［2008］4號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局： 　　元旦和春節(jié)即將來臨，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和產(chǎn)銷銜接工作，讓人民群眾過上一個歡樂祥和的節(jié)日，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的客觀要求，各地農(nóng)業(yè)部門務(wù)必高度重視，采取得力措施，抓緊抓好“兩節(jié)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和產(chǎn)銷銜接工作，保證農(nóng)產(chǎn)品消費安全、供給充足。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下： 　　一、加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 　　要依法加大對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用和生產(chǎn)過程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推廣動植物病蟲害綜合防治技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)業(yè)投入品，建立健全生產(chǎn)記錄檔案，強化環(huán)境監(jiān)測與治理，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。要加大農(nóng)資打假和農(nóng)資市場整治力度，嚴(yán)厲打擊非法制售、使用禁用藥物行為。 　　二、推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入 　　采取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等企業(yè)自檢與主管部門監(jiān)測抽查相結(jié)合等方式，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。對發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品，要及時依法進(jìn)行無害化處理，一律不得上市銷售，消除質(zhì)量安全隱患。特別是要將主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍，督促建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及報告制度，組織力量認(rèn)真開展檢測抽查，增加檢測頻率，擴(kuò)大檢測范圍，嚴(yán)格檢測標(biāo)準(zhǔn)，加強對經(jīng)營戶的監(jiān)督管理，確保市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品安全可靠。 　　三、抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接 　　當(dāng)前，受多種因素影響，我國農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力加大，部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷。各地要抓住節(jié)日消費高峰的有利時機(jī)，千方百計促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，促進(jìn)農(nóng)民增收。要加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測，密切跟蹤市場運行狀況，及時收集發(fā)布供求和價格信息，為生產(chǎn)和銷售提供細(xì)致、具體、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。加強市場調(diào)研，大力宣傳推介，組織形式多樣的產(chǎn)銷對接活動，活躍市場氣氛，拉動農(nóng)產(chǎn)品消費。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)促銷平臺和“12316”農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線作用，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品有序流通。支持批發(fā)市場對車輛入場費、攤位費等實行減免措施，鼓勵批發(fā)市場、經(jīng)紀(jì)人、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各類市場主體在節(jié)日期間擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，保證市場農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)品種豐富、數(shù)量充足。認(rèn)真貫徹國家鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通的有關(guān)政策，積極配合有關(guān)部門檢查督促落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，清理取締公路違法設(shè)卡收費行為，營造有利于農(nóng)產(chǎn)品大流通的良好環(huán)境，保障貨暢其流。督促各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場節(jié)日期間堅持正常營業(yè)，市場管理與服務(wù)人員要加強值班，維護(hù)正常交易秩序，提供有效的市場服務(wù)，滿足節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品流通量不斷增加的需要。 　　四、主動處置農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全突發(fā)事件 　　各級農(nóng)業(yè)部門要會同有關(guān)部門加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的防控力度，按照“應(yīng)急與預(yù)防并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的原則，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，落實工作責(zé)任，健全應(yīng)急體系。要認(rèn)真查找存在的問題和隱患，采取針對性措施，有效預(yù)防質(zhì)量安全事件的發(fā)生。要高度重視新聞宣傳和輿論導(dǎo)向的作用，強化網(wǎng)絡(luò)等媒體輿情監(jiān)測和預(yù)警，建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。對于不實報道，要積極回應(yīng)，盡快澄清事實。要建立健全舉報投訴制度，接受公眾咨詢和社會監(jiān)督。對可能出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品市場滯銷或脫銷等市場異常波動，要堅持早發(fā)現(xiàn)、早分析、早應(yīng)對和早處置，保證市場平穩(wěn)運行。 　　 二〇〇八年十二月二十六日