各省、自治區建設廳,直轄市建委:
《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)是我國第一部全面規范安全生產的專門法律,它體現了國家關于加強安全生產監督管理的基本方針、基本原則和基本制度,是建設系統各級主管部門依法行政、加強安全監督管理的重要法律依據,對規范建設系統各單位安全生產行為,提高安全管理水平,保護職工勞動安全權利,處理安全生產違法行為,具有重要意義。為做好《安全生產法》的學習宣傳工作,部決定在全國建設系統組織開展學習宣傳《安全生產法》活動,現將有關事宜通知如下:
各級建設行政主管部門、單位都要按照“三個代表”要求,從講政治、保穩定、促發展的高度,深刻領會《安全生產法》的重要意義和精神實質。要把《安全生產法》學習宣傳列入“四五”普法規劃,積極做好《安全生產法》的貫徹實施工作。領導干部要帶頭學習《安全生產法》,加強領導,積極組織,做好本部門、本單位全體人員的宣傳學習工作。各級建設行政主管部門和單位的領導及有關執法人員要熟悉掌握《安全生產法》的基本法律制度和主要內容。
各地區要積極組織企業,運用多種形式深入開展學習宣傳《安全生產法》活動,如舉辦專題講座、巡講班、知識競賽等,施工現場要張貼宣傳標語、掛圖,把宣傳工作真正落實到基層、班組和每個崗位,創造出良好的全員學習氛圍。要通過宣傳學習普及《安全生產法》,使廣大企業干部職工認識到作為生產經營單位和從業人員的安全責任和義務,增強安全意識,提高自我保護能力。
各有關部門、單位都要以學習宣傳貫徹《安全生產法》為契機,進一步加強當前的安全生產工作。
附件:國家安全生產監督管理局、中華人民共和國司法部、全國普及法律常識辦公室《關于廣泛開展學習宣傳<中華人民共和國安全生產法>活動的通知》(安監管政法字[2002]63號)
建設部辦公廳
二00二年八月二十九日
附件:國家安全生產監督管理局、中華人民共和國司法部、全國普及法律常識辦公室《關于廣泛開展學習宣傳<中華人民共和國安全生產法>活動的通知》
(安監管政法字[2002]63號)
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理部門、司法廳(局)、普法辦:
《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)已由九屆全國人大常委會第二十八次會議于 2002年6月29日通過,江澤民主席同日簽署第七十號主席令予以公布,自2002年11月1日起施行。為做好《安全生產法》的學習宣傳工作,現通知如下;
一、充分認識學習宣傳《安全生產法》的重要意義
《安全生產法》是我國第一部全面規范安全生產的專門法律,是我國安全生產法律體系的主體法,是各類生產經營單位及其從業人員實現安全生產所必須遵循的行為準則,是各級人民政府及其有關部門進行監督管理和行政執法的法律依據,是制裁各種安全生產違法犯罪行為的有力武器。
《安全生產法》體現了江澤民總書記“三個代表”和“安全責任重于泰山”重要思想,充分反映了黨和政府重視人民群眾生命安全的社會主義本質,高度概括了我國安全生產正反兩方面的經驗,具體體現了依法治國的基本方略。《安全生產法》的貫徹實施,有利于依法規范生產經營單位的安全生產工作,有利于各級人民政府加強對安全生產工作的領導,有利于安全生產監管等有關部門依法行政、加強監督管理,有利于保障職工的勞動安全權利和提高從業人員安全素質,有利于制裁各種生產安全違法行為。
因此,必須從依法治國,加強社會主義法制建設,實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想,搞好安全生產、促進經濟發展的高度,充分認識《安全生產法》的法律地位,了解《安全生產法》的重大意義,把學習宣傳《安全生產法》當作一項政治任務和“四五”普法的重點工作,切實抓緊、抓實、抓好。
二、采取各種措施,利用一切宣傳手段,掀起學習宣傳《安全生產法》的熱潮
要充分利用廣播、電視、報紙、雜志、黑板報、宣傳欄、網絡等宣傳媒體和手段,廣泛深入宣傳《安全生產法》。電視臺要開播宣傳《安全生產法》的公益廣告;報刊要制定具有自己特色的宣傳計劃;刊登《安全生產法》全文,發表社論、評論員文章、述評和開辟專欄或者講座等,雜志可同時利用封面、封底進行宣傳;網絡要利用信息傳遞快、覆蓋面廣的特點,登載《安全生產法》全文,及時報道各地、各部門學習宣傳貫徹《安全生產法》的情況。要形成全方位、多渠道,多角度的宣傳態勢,使全社會都知道、了解《安全生產法》,使《安全生產法》深入人心,家喻戶曉。
要結合實際,運用生動的事例、案例,采取群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動。宣傳工作既要做到生動活潑。形式多樣,又要做到深入持久、汪重實效。
要認真抓好《安全生產法》的學習工作,各單位主要負責人要帶頭學習《安全生產法》,并組織好本單位全體人員的學習。要逐條逐字地學習《安全生產法》,深刻領會《安全生產法》的重要意義和立法宗旨,熟悉《安全生產法》的基本法律制度和主要內容,掌握《安全生產法》的精神實質。
為配合《安全生產法》的宣傳學習,全國人大常委會法工委、國務院法制辦、國家經貿委和國家安全生產監督管理局參與《安全生產法》立法的領導、專家、起草、審查工作人員共同編著了《中華人民共和國安全生產法讀本》和制作了大型音像片《中華人民共和國安全生產法專題講座》。各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、司法行政和普法依法治理主管部門要認真做好征訂工作,《讀本》要發放到各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、司法行政和普法依法治理主管部門的工作人員以及生產經營單位的班組長以上人員,《專題講座》要發放到各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、司法行政和普法依法治理主管部門和每個生產經營單位。
三、加強領導,精心組織,把《安全生產法》的學習宣傳擺上重要工作日程
各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構要高度重視《安全生產法》的學習宣傳貫徹工作,切實把這項工作納入重要議事日程,作出統一部署。要結合實際情況制定學習宣傳《安全生產法》的規劃和工作計劃,具體安排落實好本地區、本部門學習宣傳貫徹《安全生產法》的各項工作。
各級司法行政機關和普法依法治理主管部門要把《安全生產法》的學習宣傳列入“四五”普法規劃,切實做到有計劃,有部署,有安排;近期要集中力量,抓好重點部門、重點單位《安全生產法》的宣傳普及,同時與有關部門一道,努力搞好全社會的《安全生產法》宣傳教育活動。
國家安全生產監督管理局
司法部
全國普及法律常識辦公室
二00二年七月二十九日
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