安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　公 告

　　(第五十一號(hào))

　　《安徽省擁軍優(yōu)屬條例》已經(jīng)2017年3月31日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修訂，現(xiàn)將修訂后的《安徽省擁軍優(yōu)屬條例》公布，自2017年8月1日起施行。

　　安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2017年4月1日

　　安徽省擁軍優(yōu)屬條例

　　(2000年3月27日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過 2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修正 2017年3月31日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修訂)

　　第一章　總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》《中華人民共和國(guó)兵役法》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》《退役士兵安置條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，尊重和關(guān)懷軍人軍屬，維護(hù)其合法權(quán)益。

　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，將擁軍優(yōu)屬工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將優(yōu)撫對(duì)象納入國(guó)家社會(huì)保障和基本公共服務(wù)體系，依照國(guó)家規(guī)定由地方承擔(dān)的擁軍優(yōu)屬工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　縣級(jí)以上擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動(dòng)本行政區(qū)域的擁軍優(yōu)屬工作。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府民政部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的擁軍優(yōu)屬工作;其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬的有關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)擁軍優(yōu)屬的有關(guān)具體工作，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。

　　第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將擁軍優(yōu)屬納入愛國(guó)主義教育、國(guó)防教育和法治宣傳教育內(nèi)容;在建軍節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日以及部隊(duì)執(zhí)行重要任務(wù)期間組織走訪慰問等活動(dòng)。

　　報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展多種形式的擁軍優(yōu)屬公益宣傳，增強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)感和公民國(guó)防觀念，培育擁軍優(yōu)屬的社會(huì)風(fēng)尚。

　　第六條 對(duì)擁軍優(yōu)屬成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　擁 軍

　　第七條 部隊(duì)執(zhí)行作戰(zhàn)、訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、國(guó)防施工、教學(xué)科研、處置突發(fā)事件等任務(wù)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)部隊(duì)需求提供便利條件或者其他協(xié)助，并保守軍事秘密。

　　第八條 省人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，會(huì)同其他有關(guān)部門合理規(guī)劃、組織建設(shè)軍供站，為過往部隊(duì)提供飲食、休整和其他相關(guān)服務(wù)保障。

　　軍供站由所在地設(shè)區(qū)的市、縣人民政府民政部門負(fù)責(zé)日常管理、維護(hù)。

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障駐地部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練設(shè)施等軍事設(shè)施的建設(shè)。

　　對(duì)軍事設(shè)施的建設(shè)，除收取法律、法規(guī)規(guī)定的稅費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。

　　第十條 設(shè)有軍事設(shè)施的地方，縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立軍地軍事設(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，相互配合，監(jiān)督、檢查軍事設(shè)施的保護(hù)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，安排可能影響軍事設(shè)施保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)兼顧軍事設(shè)施保護(hù)需要，征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)意見。

　　縣級(jí)以上人民政府組織編制綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃和交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃內(nèi)容。

　　第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，完善軍民融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)軍地資源優(yōu)化配置、合理共享;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和國(guó)防領(lǐng)域技術(shù)、人才、資金、信息等要素交流，加強(qiáng)軍地在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、科技、教育和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的統(tǒng)籌發(fā)展。

　　第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其教育、人力資源社會(huì)保障、科技、衛(wèi)生計(jì)生、文化等部門，應(yīng)當(dāng)幫助駐地部隊(duì)開展各類教育培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)研究，培養(yǎng)軍地兩用人才、軍事科技人才;支持駐地部隊(duì)做好軍人軍屬醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作，為軍人軍屬到地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)提供方便;支持駐地部隊(duì)圖書室、文化活動(dòng)室等建設(shè)，開展文化、體育活動(dòng)。

　　第十三條 人民法院、人民檢察院和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理涉軍案件和糾紛，打擊危害國(guó)防利益和侵害軍人軍屬合法權(quán)益的違法犯罪行為，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定為軍人軍屬維護(hù)合法權(quán)益提供司法救助和法律援助。

　　第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，激勵(lì)高素質(zhì)兵源應(yīng)征入伍。公民被征集入伍的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織歡送，慰問被征集人員家庭，為被征集人員家庭送掛光榮牌匾。

　　軍人在部隊(duì)獲得榮譽(yù)稱號(hào)、立功或者被評(píng)為優(yōu)秀士兵的，縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)組織軍人原戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處祝賀、慰問軍人家庭，并以增發(fā)優(yōu)待金等形式予以褒獎(jiǎng)。

　　軍人退出現(xiàn)役返回地方的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織歡迎活動(dòng)，介紹當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和優(yōu)撫安置政策，鼓勵(lì)自主就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

　　第十五條 部隊(duì)車輛通過本省行政區(qū)域的公路、橋梁、隧道、城市道路、渡口，免交車輛通行費(fèi);在各類停車場(chǎng)停放，免交停車費(fèi)。

　　第三章　優(yōu) 撫

　　第十六條 現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、軍隊(duì)離休退休人員憑有效證件享受下列優(yōu)待：

　　(一)優(yōu)先購(gòu)買火車、輪船、長(zhǎng)途公共汽車、民航航班票，殘疾軍人享受普通票價(jià)半價(jià)優(yōu)待;

　　(二)免費(fèi)乘坐城市公共汽車、軌道交通工具;

　　(三)參觀游覽公園、紀(jì)念館、博物館和政府定價(jià)管理的景區(qū)，免收門票。

　　鼓勵(lì)政府定價(jià)管理外的景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者施行相應(yīng)優(yōu)惠措施。

　　第十七條 民航、鐵路、公路、水路等客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立軍人優(yōu)先購(gòu)票的顯著標(biāo)志;駐軍部隊(duì)集中的設(shè)區(qū)的市所在地民航、鐵路、公路、水路等客運(yùn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人售票窗口和候車(機(jī)、船)室。

　　義務(wù)兵從部隊(duì)發(fā)出的平信，免費(fèi)郵遞。

　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障優(yōu)撫對(duì)象同時(shí)享受公民普惠待遇和撫恤優(yōu)待，在審查優(yōu)撫對(duì)象享受相應(yīng)社會(huì)保障和公共服務(wù)條件時(shí)，優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金、優(yōu)待金不計(jì)入個(gè)人和家庭收入。

　　第十九條 優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金、優(yōu)待金應(yīng)當(dāng)通過金融機(jī)構(gòu)及時(shí)足額發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得拖欠、截留、挪用、私分。

　　第二十條 義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由入伍地設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府發(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待。義務(wù)兵家庭優(yōu)待金納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

　　第二十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)妥善解決優(yōu)撫對(duì)象的生活、住房、醫(yī)療等困難，從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面，扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，保障其生活水平不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏健?

　　鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人通過捐助、提供志愿服務(wù)等形式改善優(yōu)撫對(duì)象生活條件。

　　第二十二條 義務(wù)兵、士官入伍前，隨軍家屬隨軍前，依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)予以保留;是村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，其成員資格及相關(guān)權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以保留。

　　第二十三條 隨軍隨調(diào)的現(xiàn)役軍人家屬，需要調(diào)動(dòng)、安置工作的，人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)幫助調(diào)動(dòng)、安置。

　　第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位、其他社會(huì)組織裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際情況，予以照顧。

　　企業(yè)事業(yè)單位、其他社會(huì)組織破產(chǎn)或者被撤銷、注銷的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排失業(yè)的優(yōu)撫對(duì)象參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　第二十五條 軍人配偶到部隊(duì)探親的，其所在單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安排假期、報(bào)銷交通費(fèi)。探親假期間，享受工作期間正常的工資福利待遇。

　　第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和配合部隊(duì)的住房建設(shè)，改善軍人家庭的住房條件。

　　設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府制定城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮駐地部隊(duì)的住房需求。配偶隨軍的家庭在部隊(duì)和駐軍所在地?zé)o住房的，可以按照駐軍所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府的規(guī)定申請(qǐng)住房保障。

　　第二十七條 享受國(guó)家定期撫恤優(yōu)待的優(yōu)撫對(duì)象申請(qǐng)公共租賃住房、住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造且符合條件的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予租金減免或者適當(dāng)補(bǔ)助;同等條件下，優(yōu)先安排。

　　第二十八條 享受國(guó)家定期撫恤優(yōu)待的殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬以及其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，享受國(guó)家和省規(guī)定的醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療救助等方面的優(yōu)待。

　　對(duì)依靠撫恤金生活仍有困難的優(yōu)撫對(duì)象，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施給予幫扶、救助。

　　第二十九條 烈士子女接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)待;在公辦幼兒園接受學(xué)前教育的，免交保教費(fèi)。

　　烈士子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、省屬高等學(xué)校研究生的，在同等條件下優(yōu)先錄取;報(bào)考高等學(xué)校本、專科的，可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定降低分?jǐn)?shù)要求投檔;在公辦學(xué)校就讀的，免交學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，并享受國(guó)家和省規(guī)定的各項(xiàng)助學(xué)政策。

　　第三十條 軍人子女、異地安置的退役軍人子女、因公犧牲軍人子女、病故軍人子女入園入學(xué)的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人戶籍地或者現(xiàn)居住地的教育行政部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先就近安排進(jìn)入公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園和公辦小學(xué)、初級(jí)中學(xué)，并不得收取國(guó)家和省規(guī)定以外的任何費(fèi)用。

　　夫妻雙方均為駐邊疆國(guó)境的縣(市)、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和特、一、二類島嶼部隊(duì)的軍人，其子女可以進(jìn)入軍人父母戶籍地或者現(xiàn)居住地的幼兒園、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)接受教育，當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定優(yōu)先安排，并不得收取國(guó)家和省規(guī)定以外的任何費(fèi)用。

　　殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人的子女，駐邊疆國(guó)境的縣(市)、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人的子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，在錄取時(shí)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待;接受學(xué)歷教育的，在同等條件下優(yōu)先享受國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)助學(xué)政策。

　　第三十一條 用人單位招收人員，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收退出現(xiàn)役的軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人配偶和隨軍家屬。

　　第三十二條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將隨軍家屬的職業(yè)技能培訓(xùn)納入社會(huì)就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。隨軍家屬參加職業(yè)技能培訓(xùn)且符合相關(guān)規(guī)定的，享受相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　第三十三條 隨軍家屬?gòu)氖聜€(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠;自籌資金不足且符合創(chuàng)業(yè)貸款、擔(dān)保貸款條件的，可以按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)貸款、擔(dān)保貸款貼息。

　　第三十四條 隨軍家屬未就業(yè)的，可以到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者受其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道就業(yè)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記，享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策;未就業(yè)期間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定發(fā)給基本生活保障金。

　　第四章 安 置

　　第三十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定安置退出現(xiàn)役的軍人。

　　任何單位不得違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定拒絕接收安置工作主管部門統(tǒng)一分配的退出現(xiàn)役的軍人。

　　第三十六條 對(duì)計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照有關(guān)規(guī)定安排相應(yīng)的工作和職務(wù)，并安排職業(yè)培訓(xùn)。

　　對(duì)自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并給予政策扶持和優(yōu)待。

　　第三十七條 退役士兵自主就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的，可以按照規(guī)定免費(fèi)參加政府組織的職業(yè)教育、就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依法享受創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保、稅收減免等扶持和優(yōu)待。

　　第三十八條 退役士兵服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡，與所在單位工作年限累計(jì)計(jì)算;待安置期間工齡按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條 縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好移交地方安置的軍隊(duì)離休退休人員的接收、安置工作，落實(shí)軍隊(duì)離休退休人員政治、生活待遇。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十條 違反本條例第十九條規(guī)定，拖欠、截留、挪用、私分優(yōu)撫對(duì)象的撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)部門依法追究行政責(zé)任;造成損失的，依法責(zé)令賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。被截留、挪用、私分的撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，由上一級(jí)人民政府民政部門責(zé)令追回。

　　第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位違反本條例第三十五條規(guī)定，拒絕接收安置工作主管部門統(tǒng)一分配的退出現(xiàn)役的軍人的，由縣級(jí)以上人民政府安置工作主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分，對(duì)企業(yè)按照涉及退役軍人人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資十倍的金額處以罰款，并對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)。

　　第四十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在擁軍優(yōu)屬工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六章　附 則

　　第四十四條 本條例所稱優(yōu)撫對(duì)象，是指現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、軍隊(duì)離休退休人員、復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。

　　第四十五條 本條例自2017年8月1日起施行。