貴州省新型墻體材料促進(jìn)條例

　　貴州省人大常委會

　　(2014年3月19日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過)

　　第一條 為促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，提高資源綜合利用效率，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用和監(jiān)督管理，適用本條例。

　　粘土磚的監(jiān)督管理，按照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 本條例所稱新型墻體材料是指國家和省新型墻體材料目錄確定范圍內(nèi)的，以非粘土為原料生產(chǎn)的，具有保護(hù)土地、節(jié)約能源、綜合利用固體廢物、改善建筑功能等特點，滿足建筑安全和質(zhì)量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建筑墻體材料。

　　第四條　發(fā)展新型墻體材料應(yīng)當(dāng)遵循促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、保護(hù)土地、安全環(huán)保、節(jié)約資源和能源的原則。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展新型墻體材料納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決新型墻體材料發(fā)展中的重大問題，加大宣傳，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。

　　第六條　縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的促進(jìn)工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、環(huán)境保護(hù)、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門，按照各自職責(zé)與分工做好新型墻體材料促進(jìn)的相關(guān)工作。

　　第七條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)上一級人民政府的新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)實施，并報上一級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

　　第八條 符合新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃和國家、省產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料生產(chǎn)項目，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在用地、資金等方面給予扶持，并執(zhí)行國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　第九條 在國家、省規(guī)定禁止使用實心粘土磚、實心頁巖磚、粘土墻體材料制品的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。

　　使用政府性資金的固定資產(chǎn)投資項目，包括國家機(jī)關(guān)辦公用房、公共建筑、保障性住房、示范建筑小區(qū)和國家投資的生產(chǎn)性項目，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。

　　鼓勵農(nóng)村建設(shè)工程使用新型墻體材料。

　　第十條 墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用工業(yè)固體廢物、建筑固體廢物和生活垃圾等原材料生產(chǎn)新型墻體材料。

　　新型墻體材料應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保安全要

　　求。生產(chǎn)的新型墻體材料尚無國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

　　第十一條 鼓勵科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)和個人研發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的新型墻體材料以及相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和工藝。

　　第十二條 禁止占用耕地、林地建窯燒磚或者在耕地、林地上取土制磚。

　　縣級以上人民政府及其國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，控制現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模，不再新辦、續(xù)辦制磚用的粘土采礦許可證。

　　第十三條　禁止新建、擴(kuò)建粘土磚生產(chǎn)企業(yè)或者生產(chǎn)線。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，引導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的粘土磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

　　第十四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策及新型墻體材料目錄，結(jié)合本省實際，組織制定、調(diào)整并公布本省新型墻體材料產(chǎn)品目錄和墻體材料生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備分類目錄。

　　第十五條 新型墻體材料實行認(rèn)定制度，通過認(rèn)定的新型墻體材料納入《貴州省新型墻體材料目錄》。

　　新型墻體材料認(rèn)定不得收取費(fèi)用。

　　第十六條 申請新型墻體材料認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)向市、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請，市、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后7日內(nèi)完成初審，并將申請資料及審查意見報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到市、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報送的資料之日起20日內(nèi)完成認(rèn)定，對通過認(rèn)定的新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，公示7日后無異議的，頒發(fā)認(rèn)定證書;對未通過認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

　　第十七條 新型墻體材料認(rèn)定證書不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。

　　第十八條　取得認(rèn)定證書的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，符合規(guī)定條件的，可以按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理有關(guān)稅收優(yōu)惠。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理。

　　第十九條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和編制應(yīng)用新型墻體材料的設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)程及通用圖集，規(guī)范新型墻體材料的應(yīng)用。

　　施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件中使用新型墻體材料的內(nèi)容進(jìn)行審查，不符合規(guī)定的不予通過。

　　第二十條 建筑工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定采用新型墻體材料進(jìn)行設(shè)計。

　　建筑工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件使用新型墻體材料，變更設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過原審查機(jī)構(gòu)審查同意。

　　建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件要求，對工程中使用新型墻體材料情況進(jìn)行監(jiān)理。

　　第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程(不含農(nóng)村居民自建住房)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在建筑工程設(shè)計施工圖審查完畢前繳納新型墻體材料專項基金預(yù)繳款。主體工程竣工或建筑節(jié)能專項驗收后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行專項基金預(yù)繳款的核驗、返還和結(jié)算。

　　第二十二條 新型墻體材料專項基金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，使用范圍包括：

　　新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)技改和設(shè)備更新的貼息或補(bǔ)助;

　　(二)新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣;

　　(三)利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料為主的資源綜合利用示范企業(yè)和建筑節(jié)能示范企業(yè)以及農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點工程的補(bǔ)貼;

　　(四)與新型墻體材料促進(jìn)有關(guān)的宣傳和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);

　　(五)經(jīng)財政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

　　第二十三條　違反本條例第九條第一款和第二款規(guī)定，建設(shè)單位未采用新型墻體材料的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，無法改正的，按非新型墻體材料使用量，處以每立方米50元罰款。

　　第二十四條 違反本條例第十二條第一款和第十三條第一款規(guī)定，由縣級以上人民政府國土資源、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門依法查處。

　　第二十五條　違反本條例規(guī)定，在國務(wù)院或者省人民政府規(guī)

　　定禁止生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚的期限或者區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者使用粘土磚的，由縣級以上人民政府指定的部門責(zé)令限期改正;有違法所得的，沒收違法所得;逾期繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的，由縣級以上地方人民政府工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十六條　違反本條例第十七條規(guī)定，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收繳認(rèn)定證書，處以5000元以上3萬元以下罰款，3年內(nèi)不受理該企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)定申請。

　　第二十七條　各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分。

　　第二十八條　本條例自2014年5月1日起施行。