為加強(qiáng)天津港口引航安全管理工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，確保港口安全生產(chǎn)，杜絕船舶引航事故的發(fā)生，現(xiàn)將我委制定的《天津港口引航安全管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○七年十月十五日

　　天津港口引航安全管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)天津港口引航安全管理，保證航行安全，結(jié)合天津港口實(shí)際，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于天津港口及其渤海油田水域的一切引航行為，以及與之有關(guān)的法人、團(tuán)體、船舶和個(gè)人。

　　第三條 天津市交通委員會(huì)對(duì)天津港口引航工作實(shí)行行政管理。中華人民共和國(guó)天津海事局(以下簡(jiǎn)稱天津海事局)對(duì)天津港口引航安全實(shí)施監(jiān)督。天津港引航中心(以下簡(jiǎn)稱引航中心)是統(tǒng)一實(shí)施天津港口引航工作機(jī)構(gòu)。

　　第四條 根據(jù)交通部《船舶引航管理規(guī)定》、《天津港口章程》等有關(guān)規(guī)定，下列船舶在天津港口及相關(guān)水域內(nèi)航行，靠、離泊或移泊應(yīng)當(dāng)向引航中心申請(qǐng)引航：

　　(一)外國(guó)籍船舶;

　　(二)載運(yùn)100噸及以上爆炸品、散裝運(yùn)輸MARPOL73/78附則Ⅱ規(guī)定的A類或B類危險(xiǎn)化學(xué)品、載運(yùn)閃點(diǎn)(閉杯)23度以下的散裝易燃液體、散裝液化氣體、核動(dòng)力船舶或載運(yùn)核燃料、核廢料的船舶;

　　(三)由天津海事局會(huì)同天津市交通委員會(huì)提出報(bào)交通部批準(zhǔn)發(fā)布的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)引航的中國(guó)籍船舶;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)引航的其他中國(guó)籍船舶;

　　(五)通航條件受到限制的船舶。

　　除本條所規(guī)定的船舶以外的其他中國(guó)籍船舶，可以申請(qǐng)引航。

　　第五條 引航中心應(yīng)做好以下工作：

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)引航工作的法律法規(guī)和上級(jí)主管機(jī)關(guān)的行政命令;

　　(二)制定完善天津港口引航措施和制度，建立引航安全事故應(yīng)急救援體系;

　　(三)制定和實(shí)施天津港口引航計(jì)劃，做好引航生產(chǎn)調(diào)度工作;

　　(四)制定港口引航設(shè)施的配備計(jì)劃;

　　(五)按照有關(guān)規(guī)定派出適任引航員，根據(jù)船舶狀況和通航條件制定合理的拖輪使用方法;

　　(六)制定特殊引航作業(yè)方案，做好緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急管理工作;

　　(七)制定和實(shí)施引航員業(yè)務(wù)、安全培訓(xùn)計(jì)劃;

　　(八)參與引航事故和事故隱患調(diào)查研究并提出處理建議。

　　第六條 執(zhí)行引航作業(yè)任務(wù)的引航員應(yīng)做好以下工作：

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)引航的法律、法規(guī)、規(guī)章和引航中心的有關(guān)規(guī)定，服從天津海事局的指揮和引航中心引航調(diào)度，未經(jīng)指派不得從事任何引航工作和引航咨詢服務(wù);

　　(二)引航員登船后，應(yīng)當(dāng)向被引船舶的船長(zhǎng)介紹引航方案;被引船舶的船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)向引航員介紹本船的操縱性能以及其他與引航業(yè)務(wù)有關(guān)的情況。

　　(三)引航員應(yīng)當(dāng)保持與天津海事局、拖輪和碼頭現(xiàn)場(chǎng)指泊員的VHF無(wú)線電話聯(lián)系，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告船舶動(dòng)態(tài);

　　(四)引航員應(yīng)當(dāng)了解拖輪操縱性能，在引航過(guò)程中與拖輪保持良好的聯(lián)系，注意拖輪的安全。

　　對(duì)于特殊船舶或者在惡劣氣象條件下引航作業(yè)，引航員可以根據(jù)當(dāng)時(shí)情況建議被引船舶增配使用拖輪的數(shù)量;

　　(五)引航員應(yīng)當(dāng)將被引船舶引抵引航目的地，當(dāng)被其他引航員或船長(zhǎng)明確接替時(shí)方可終止;

　　(六)引航員在引航作業(yè)前和引航作業(yè)中禁止飲酒。

　　第七條 各港口經(jīng)營(yíng)人為保證被引船舶安全靠、離泊，應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

　　(一)泊位的靠泊等級(jí)必須符合被引船舶相應(yīng)等級(jí)，泊位防護(hù)設(shè)施完好;

　　(二)確保泊位有足夠的水深，水下無(wú)障礙物;

　　(三)泊位有效長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)至少為被引船舶總長(zhǎng)的120%;被引船舶總長(zhǎng)度小于100米的，泊位長(zhǎng)度應(yīng)大于被引船舶總長(zhǎng)加20米;處于拐角的泊位應(yīng)另加與其相鄰泊位的船寬。

　　(四)被引船舶靠、離泊半小時(shí)前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將有礙船舶靠、離泊的裝卸機(jī)械、貨物和其他設(shè)備清理就緒。

　　1、門(mén)機(jī)、集裝箱橋吊應(yīng)靠攏在所指泊位的中部。所指泊位的前后各三分之一長(zhǎng)度范圍內(nèi)的碼頭上應(yīng)保持清爽;

　　2、門(mén)機(jī)吊臂應(yīng)順岸停置;集裝箱橋臂應(yīng)完全仰起;

　　3、集裝箱船靠泊時(shí)，其泊位后方相鄰100米范圍內(nèi)的橋臂應(yīng)當(dāng)完全仰起;

　　(五)碼頭指泊員在被引船舶靠、離泊半小時(shí)前應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)現(xiàn)場(chǎng)，與引航員保持VHF有效的聯(lián)系，備妥碰墊物，并按規(guī)定正確顯示泊位信號(hào)：日間，船舶艏、艉位置為紅色三角旗，駕駛臺(tái)位置為“N”旗;夜間，艏、艉位置為紅燈，駕駛臺(tái)位置為綠燈。

　　(六)被引船舶夜間靠、離泊，碼頭應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)范的照明;

　　(七)泊位靠泊條件臨時(shí)發(fā)生變化，相關(guān)港口經(jīng)營(yíng)人必須立即告知引航中心或引航員。

　　第八條 為保護(hù)過(guò)閘船舶和船閘的安全，引航中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《新港船閘管理辦法》(津港監(jiān)字(80)第53號(hào))、《天津市海河下游航政管理規(guī)定》(津政發(fā)[1986]159號(hào))各項(xiàng)規(guī)定以及《安全通過(guò)船閘工作協(xié)議書(shū)》協(xié)議內(nèi)容和相關(guān)的補(bǔ)充規(guī)定。過(guò)閘引航作業(yè)應(yīng)滿足以下工作條件：

　　(一)在日間進(jìn)行過(guò)閘操縱，日間與夜間界限為晨昏朦影時(shí)間;

　　(二)能見(jiàn)度大于1000米;

　　(三)風(fēng)速：空船小于8米/秒，裝載貨物的船舶小于13.8米/秒;

　　(四)被引船舶不可艏傾，艉傾小于船舶總長(zhǎng)的2.5%，且橫傾小于1°;

　　(五)船舶水線以上高度小于39米，若需通過(guò)海門(mén)大橋，則應(yīng)提前核實(shí)船舶水線以上最大高度小于29米;

　　(六)單船總長(zhǎng)小于150米，總寬小于18.5米;兩船同時(shí)過(guò)閘，兩船總長(zhǎng)之和小于150米;

　　(七)散裝一級(jí)易燃液體的船舶，船長(zhǎng)小于120米，船寬小于15米，單船通過(guò);液化氣體船，船長(zhǎng)小于120米，船寬小于16.5米，單船通過(guò);

　　(八)引導(dǎo)碼頭附近無(wú)其他小船靠泊，當(dāng)引航員認(rèn)為船舶直接過(guò)閘不安全時(shí)，能夠及時(shí)使用引導(dǎo)碼頭或得到拖輪協(xié)助。

　　第九條 靠、離船廠碼頭的船舶引航作業(yè)除滿足本辦法其它相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)做到：

　　(一)被引船舶應(yīng)適航;

　　(二)如需與船廠塢長(zhǎng)交接時(shí)，引航員應(yīng)將船舶引領(lǐng)至船廠附近的安全水域進(jìn)行交接。在確認(rèn)接替后，方可離船，并向天津海事局報(bào)告;

　　(三)廠方和船方應(yīng)確保引航員的登、離輪安全，保持引航員登、離輪通道清爽，登、離輪設(shè)施、跨越設(shè)施(如需跨越船舶時(shí)使用)應(yīng)規(guī)范、安全、可靠;

　　(四)離港船應(yīng)從船廠碼頭或最多一艘?？看巴鈸蹼x泊。

　　第十條 渤海油田的引航作業(yè)除遵守各油田終端規(guī)則外，油田方或其代理還應(yīng)做到：

　　(一)提供油輪船舶資料及潮汐、潮流等水文資料，氣象資料;

　　(二)通用引航作業(yè)條件

　　1.在日間進(jìn)行系泊操縱，日間與夜間界限為晨昏朦影時(shí)間;

　　2.能見(jiàn)度大于1海里;

　　3.風(fēng)力小于6級(jí)(風(fēng)速13.8米/每秒);

　　4.浪高小于2米;

　　5.不少于兩艘協(xié)助拖輪。

　　當(dāng)遇有緊急情況油田啟動(dòng)應(yīng)急程序，或不符合安全引航作業(yè)條件卻又情況緊急必須解脫時(shí)，為此所進(jìn)行的引航操縱屬于非正常引航操縱的搶險(xiǎn)行為，引航員不為其后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但引航員有責(zé)任積極、謹(jǐn)慎地進(jìn)行操縱努力避免損失或?qū)p失減小到最低限度。

　　第十一條 被引船舶靠、離泊時(shí)，泊位附近的絞吸式挖泥船及排泥管線，應(yīng)按照下述規(guī)定執(zhí)行避讓措施：

　　(一)絞吸式挖泥船及排泥管線與相關(guān)泊位的岸壁成45度、橫距70米進(jìn)行避讓;

　　(二)絞吸式挖泥船及排泥管線應(yīng)于被引船舶離泊前半小時(shí)和靠泊前(以進(jìn)港計(jì)劃時(shí)間后延1小時(shí)計(jì))避讓清爽;

　　(三)遇有大風(fēng)等惡劣海況時(shí)，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)采取有效措施防止絞吸式挖泥船及排泥管線漂移，影響船泊動(dòng)態(tài)和引航安全。

　　第十二條 新建碼頭使用前，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向引航中心提供泊位噸級(jí)、系泊能力、泊位水深、主航道水深圖、碼頭前沿及相關(guān)水域的流場(chǎng)數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)資料。10萬(wàn)噸級(jí)及以上的碼頭在投產(chǎn)使用前，應(yīng)實(shí)施船舶靠、離泊操縱模擬試驗(yàn)。

　　已投入使用的碼頭應(yīng)當(dāng)按照引航中心的要求，提供泊位水深、主航道及專用航道水深圖等有關(guān)最新資料。

　　第十三條 被引船舶應(yīng)當(dāng)根據(jù)引航機(jī)構(gòu)提供的拖輪使用方法的要求，安排拖輪或者委托引航機(jī)構(gòu)安排拖輪，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。提供拖輪服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按要求配備足夠馬力和數(shù)量的拖輪。

　　協(xié)助引航作業(yè)的拖輪應(yīng)當(dāng)服從引航員的指揮，并保持與引航員通訊聯(lián)系良好，配合引航員的操作指令，確保引航安全。

　　第十四條 為保證航行安全，被引船舶應(yīng)按照下述規(guī)定保留足夠富裕水深：

　　(一)在港池航行：好望角及以上船型富裕水深≥100厘米;巴拿馬船型富裕水深≥80厘米;巴拿馬以下船型富裕水深≥50厘米;

　　(二)在主航道航行：富裕水深≥10%最大吃水;

　　(三)在海河航道航行：富裕水深≥50厘米;

　　第十五條 下列船舶不得夜間引航：

　　(一)無(wú)動(dòng)力船舶;

　　(二)總長(zhǎng)≥200米的滾裝船;

　　(三)吃水大于15米(含15米)的十萬(wàn)噸級(jí)及以上大型散裝、散化船舶;

　　(四)操縱性能不良，引航員認(rèn)為不宜夜航的船舶。

　　第十六條 引航員在遇到下列情況之一時(shí)，有權(quán)拒絕、暫?；蚪K止引航，并及時(shí)向天津海事局和引航中心報(bào)告;

　　(一)濃霧、大風(fēng)等氣象條件和海況超出本港規(guī)定的限度;

　　(二)惡劣的氣象、海況對(duì)被引船舶和引航員安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅;

　　(三)靠、離泊條件不符合安全規(guī)定;

　　(四)被引船舶不適航或沒(méi)有足夠的富裕水深;

　　(五)被引船舶橫傾3度及以上;

　　(六)被引船舶的引航梯和照明不符合安全規(guī)定;

　　(七)引航員身體不適，不能堅(jiān)持引領(lǐng)船舶;

　　(八)港口設(shè)施保安等級(jí)為3級(jí)時(shí)。

　　在暫停、終止引航前，引航員應(yīng)當(dāng)將船舶引領(lǐng)至安全和不妨礙其它船舶正常航行的水域。

　　第十七條 船舶在引航過(guò)程中發(fā)生水上安全交通事故時(shí)，引航員應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

　　(一)通過(guò)一切有效手段即時(shí)向天津海事局和引航中心報(bào)告;

　　(二)接受和協(xié)助調(diào)查水上交通事故;

　　(三)在24小時(shí)內(nèi)向天津海事局和引航中心遞交水上交通事故報(bào)告書(shū)。

　　第十八條 船舶在被引航過(guò)程中，引航員應(yīng)謹(jǐn)慎引航，

　　但不解除被引船舶的船長(zhǎng)駕駛和管理船舶的責(zé)任。

　　第十九條 引航員違反本辦法規(guī)定，不服從引航中心管理，擅自從事引航服務(wù)和引航咨詢服務(wù)，或因工作過(guò)失發(fā)生水上事故的，由引航中心給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 引航中心違反本規(guī)定或在重大引航事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，由天津市交通委員會(huì)依法對(duì)引航中心有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 法律法規(guī)及海事管理機(jī)構(gòu)有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 本辦法自2007年10月15日起實(shí)施，天津市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　天津市交通委員會(huì)