各區(qū)縣住房保障房屋管理局、各區(qū)縣民政局，市住房保障事務(wù)中心、市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對中心： 　　根據(jù)《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》(滬府發(fā)[2009]29號)的規(guī)定，總結(jié)徐匯、閔行兩區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的試點工作經(jīng)驗，修訂《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房申請、供應(yīng)和售后管理實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。 　　上海市住房保障和房屋管理局 　　上海市民政局 　　二○一○年九月二十日 　　上海市經(jīng)濟(jì)適用住房申請、供應(yīng)和售后管理實施細(xì)則 　　第一章 總則 　　第一條 (目的和依據(jù)) 　　為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的申請審核、輪候供應(yīng)與售后管理，根據(jù)《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》(滬府發(fā)[2009]29號)，制訂本實施細(xì)則。 　　第二條 (適用范圍) 　　本實施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)開展的經(jīng)濟(jì)適用住房工作。第二章 申請和審核 　　第三條 (共同申請人) 　　家庭申請經(jīng)濟(jì)適用住房的，全體成員為共同申請人。共同申請人應(yīng)當(dāng)共同生活，并且相互之間具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，主要包括具有下列關(guān)系的人員： 　　(一)配偶(結(jié)婚需滿一年); 　　(二)父母、子女與祖父母、外祖父母，祖父母、外祖父母與父母雙亡的孫子女、外孫子女; 　　(三)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹。 　　下列人員的申請，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定： 　　(一)配偶應(yīng)當(dāng)一同申請; 　　(二)年滿70周歲的老人(孤老除外)應(yīng)當(dāng)與本條第一款規(guī)定的對其承擔(dān)法定贍養(yǎng)義務(wù)的家庭成員一同申請; 　　(三)未成年子女以及不得單獨申請經(jīng)濟(jì)適用住房的成年單身子女應(yīng)當(dāng)與其父母一同申請，父母雙亡的應(yīng)當(dāng)與本條第一款規(guī)定的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員一同申請; 　　(四)父母離婚后，與子女共同生活的一方死亡、另一方不愿與子女一同申請的，未成年子女以及不得單獨申請經(jīng)濟(jì)適用住房的成年單身子女應(yīng)當(dāng)與本條第一款規(guī)定的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員一同申請; 　　(五)離婚人士，需離婚滿三年，方可申請經(jīng)濟(jì)適用住房。 　　共同申請人應(yīng)當(dāng)書面推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人代表。申請人代表辦理申請、選房等事項的行為，視同共同申請人的行為。 　　第四條 (申請時間、申請地) 　　街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心設(shè)立窗口，受理本街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)適用住房申請。 　　共同申請人或者單身申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的申請受理期內(nèi)，向戶口所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請;共同申請人戶口不在同一街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的，應(yīng)當(dāng)選擇向一處戶口所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請。 　　共同申請人或者單身申請人已將本市住房出售或者經(jīng)拆遷補(bǔ)償安置、但戶口未遷出原住房的，如果擁有本市他處住房，應(yīng)當(dāng)將戶口遷入本市他處住房，然后向戶口遷入地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請;如果沒有本市他處住房、或者戶口暫時不能遷入本市他處住房，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)戶口所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請。 　　第五條 (申請材料) 　　共同申請人或者單身申請人應(yīng)當(dāng)如實填報申請表，作出書面誠信承諾，并提交以下申請材料： 　　(一)共同申請人或者單身申請人簽名的經(jīng)濟(jì)適用住房申請表。 　　(二)共同申請人或者單身申請人的身份證明材料。 　　(三)共同申請人或者單身申請人的戶口簿等戶籍證明。 　　(四)共同申請人或者單身申請人的婚姻狀況證明，離婚的應(yīng)當(dāng)提交離婚協(xié)議書或者法院離婚判決書。 　　(五)共同申請人或者單身申請人戶籍所在地住房和他處住房的《房地產(chǎn)權(quán)證》等有效權(quán)屬憑證或者《租用居住公房憑證》;原住房已被拆遷的，應(yīng)當(dāng)提交拆遷補(bǔ)償安置憑證。 　　(六)共同申請人或者單身申請人在提出申請時的規(guī)定申請期起始日上一個月前溯一年內(nèi)的收入證明材料，包括單位證明，失業(yè)證明，無業(yè)證明，領(lǐng)取各類補(bǔ)助、補(bǔ)貼的證明，領(lǐng)取贍養(yǎng)費、撫(扶)養(yǎng)費的收入說明，房屋出租協(xié)議或者合同，以及《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對實施細(xì)則》規(guī)定的其他收入證明材料。 　　(七)共同申請人或者單身申請人在提出申請時的規(guī)定申請期起始日上一個月末的財產(chǎn)情況證明材料，包括銀行存單，證券對賬單，債券憑證，定期自動轉(zhuǎn)存明細(xì)單，商業(yè)保險合同，車輛登記證書，非居住類房屋的《房地產(chǎn)權(quán)證》等有效權(quán)屬憑證或者《公有非居住房屋租賃合同》，以及《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對實施細(xì)則》規(guī)定的其他財產(chǎn)證明材料。存在規(guī)定申請期起始日上一個月末前溯一年內(nèi)出售、贈與、支取使用較大價值財產(chǎn)情形的，還需要提供有關(guān)說明和有效憑證。 　　(八)共同申請人或者單身申請人簽名的同意接受政府指定機(jī)構(gòu)核查其住房和經(jīng)濟(jì)狀況并公示核查結(jié)果的書面文件。 　　(九)其他相關(guān)材料。 　　第六條 (申請受理) 　　街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)收到申請材料后應(yīng)當(dāng)出具收件收據(jù)，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理的書面決定。提交的申請材料齊備的，收件日為受理日;提交的申請材料尚未齊備的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還申請材料，并一次性書面告知補(bǔ)正要求。 　　第七條 (初審核查) 　　街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)受理申請后，集中開展初審核查工作，其中戶口年限、婚姻狀況、住房面積和住房出售等狀況的核查同時開展。戶口年限和婚姻狀況核查應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的受理期截止日起5個工作日內(nèi)完成。戶口年限一般以戶口簿記載為準(zhǔn)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)也可以向共同申請人或者單身申請人戶籍所在地派出所調(diào)取戶籍資料進(jìn)行核查。 　　街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)委托本街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))房管辦事處(所)開展住房面積和住房出售等狀況核查。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))房管辦事處(所)在收到委托書(附核查對象名單)之日起10個工作日內(nèi)，按照《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房申請對象住房面積核查辦法》和有關(guān)規(guī)定完成核查工作，并向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)出具核查情況報告。 　　經(jīng)核查，戶口年限、婚姻狀況、住房面積和住房出售等狀況符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)委托經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)構(gòu)開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對。經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)構(gòu)在收到委托書(附核對對象名單)之日起35個工作日內(nèi)，按照《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對實施細(xì)則》完成核對工作，并向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)出具核對情況報告。 　　核查期間，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)可以向共同申請人或者單身申請人戶籍所在地或者實際居住地居委會征詢共同申請人或者單身申請人的基本情況。居委會應(yīng)當(dāng)在收到征詢通知書之日起5個工作日內(nèi)組織聽取居民群眾意見，并書面告知街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)。 　　第八條 (初審公示) 　　街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)經(jīng)初審核查認(rèn)為符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)將共同申請人或者單身申請人姓名、戶籍所在地、住房狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)等情況在共同申請人或者單身申請人戶籍所在地社區(qū)進(jìn)行為期7天的初審公示。共同申請人或者單身申請人戶籍所在地和實際居住地不一致的，應(yīng)在戶籍所在地和實際居住地同時進(jìn)行初審公示。其中住房狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)僅公示認(rèn)定結(jié)果。 　　任何單位或者個人對公示情況有異議的，可以在公示期內(nèi)向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)舉報。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到舉報之日起10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實。 　　第九條 (初審結(jié)果) 　　街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)經(jīng)初審核查和公示，認(rèn)定符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)將申請材料和審核意見報區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu);認(rèn)定不符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)向申請人代表或者單身申請人出具初審不符合申請條件的書面答復(fù)。 　　第十條 (復(fù)審核查與公示) 　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)上報的申請材料和審核意見之日起15個工作日內(nèi)完成復(fù)審核查工作。經(jīng)復(fù)審核查，認(rèn)定符合申請條件的，通過“上海市住房保障和房屋管理局網(wǎng)站”和區(qū)(縣)指定媒體進(jìn)行為期5天的復(fù)審公示。 　　任何單位或者個人對公示情況有異議的，可以在公示期內(nèi)向區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)舉報。區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到舉報之日起10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實。 　　第十一條 (復(fù)審結(jié)果) 　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)經(jīng)復(fù)審核查與公示，認(rèn)定符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)以戶為單位進(jìn)行登錄，并在“上海市住房保障和房屋管理局網(wǎng)站”和區(qū)(縣)指定媒體發(fā)布登錄公告，向申請人代表或者單身申請人出具申請戶登錄證明，書面告知街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))房管辦事處和居民經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)構(gòu)(以下合稱核對機(jī)構(gòu))，并報市住房保障機(jī)構(gòu)備案;認(rèn)定不符合申請條件的，向申請人代表或者單身申請人出具復(fù)審不符合申請條件的書面答復(fù)，并書面告知街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)和核對機(jī)構(gòu)。 　　第十二條 (初審和復(fù)審的中止及后續(xù)處理) 　　符合下列情形的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)書面通知申請人代表或者單身申請人初審或者復(fù)審工作中止，說明中止理由;要求申請人代表或者單身申請人在收到書面通知之日起10日內(nèi)提交補(bǔ)充證明材料;書面通知自發(fā)出之日起，初審或者復(fù)審工作中止，中止時間不計入審核期限： 　　(一)在初審核查過程中，核對機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)申請人代表或者單身申請人申報的住房、收入和財產(chǎn)等信息與比對信息存在差異，按照規(guī)定中止住房面積核查或者經(jīng)濟(jì)狀況核對工作的; 　　(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)開展初審公示調(diào)查核實，或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)開展復(fù)審核查、復(fù)審公示調(diào)查核實，認(rèn)為申請人代表或者單身申請人有必要提交補(bǔ)充證明材料的。 　　初審或者復(fù)審工作中止后，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)下列情況分別作出處理： 　　(一)在初審核查過程中，申請人代表或者單身申請人在收到書面通知之日起10日內(nèi)向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)充證明材料的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交核對機(jī)構(gòu)，并書面通知核對機(jī)構(gòu)繼續(xù)開展核查、核對工作。申請人代表或者單身申請人在收到書面通知之日起10日內(nèi)未向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)充證明材料的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知核對機(jī)構(gòu)繼續(xù)開展核查、核對工作。核對機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)出具書面核查、核對報告。 　　(二)在初審公示調(diào)查核實，復(fù)審核查或者復(fù)審公示調(diào)查核實過程中，申請人代表或者單身申請人在收到書面通知之日起10日內(nèi)提交補(bǔ)充證明材料的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)可以根據(jù)已有審核信息和申請人代表或者單身申請人提交的補(bǔ)充證明材料，綜合判斷，作出審核意見;申請人代表或者單身申請人在收到書面通知之日起10日內(nèi)未提交補(bǔ)充證明材料的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)可以根據(jù)已有審核信息，作出審核意見。 　　(三)申請人代表或者單身申請人在收到書面通知后10日內(nèi)向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)書面確定退出申請經(jīng)濟(jì)適用住房的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知核對機(jī)構(gòu)終止核查、核對工作，并向申請人代表或者單身申請人出具終止經(jīng)濟(jì)適用住房申請審核的書面答復(fù)。 　　(四)申請人代表或者單身申請人提交補(bǔ)充證明材料有特殊困難的，應(yīng)當(dāng)在接到書面通知之日起10日內(nèi)向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)提出延期提交補(bǔ)充證明材料的書面申請，延期提交補(bǔ)充證明材料時間不得超過30日。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定審核同意的，書面回復(fù)申請人代表或者單身申請人，并書面通知核對機(jī)構(gòu)。申請人代表或者單身申請人因延期提交補(bǔ)充證明材料、并經(jīng)審核符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)延期參加搖號排序。 　　街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)按照本條第二款第二項規(guī)定開展審核工作的，可以再行委托核對機(jī)構(gòu)開展核查、核對工作，結(jié)合相關(guān)書面核查、核對報告，作出審核意見。 　　第十三條 (申請戶登錄后的復(fù)核) 　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)登錄公告滿三年但未選購經(jīng)濟(jì)適用住房申請戶的基本狀況進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核申請戶不符合申請條件的，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷登錄，并書面通知申請人代表或者單身申請人。 　　第十四條 (抽查) 　　市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在選房前，按一定比例抽查各區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)上報的已登錄的申請戶。經(jīng)抽查，申請戶不符合申請條件的，市住房保障機(jī)構(gòu)將抽查結(jié)果書面通知區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)接書面通知后應(yīng)當(dāng)注銷登錄，并書面通知申請人代表或者單身申請人。 　　第十五條 (共同申請人或者單身申請人因自身原因退出申請的處理) 　　共同申請人或者單身申請人在提出經(jīng)濟(jì)適用住房申請至復(fù)審?fù)ㄟ^并發(fā)布登錄公告之前，因自身原因書面確定退出申請的，初審或者復(fù)審工作相應(yīng)終止，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時書面通知核對機(jī)構(gòu)終止核查、核對工作，并向申請人代表或者單身申請人出具終止經(jīng)濟(jì)適用住房申請審核的書面答復(fù)。 　　第十六條 (限制重復(fù)申請) 　　除對應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房申請準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，共同申請人或者單身申請人發(fā)生條件變化的情況以外，共同申請人或者單身申請人自收到不予受理書面決定、初審或者復(fù)審不符合申請條件的書面答復(fù)之日起一年內(nèi)再次提出申請的，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接作出重復(fù)申請不予受理的決定，并書面通知申請人代表或者單身申請人。 　　第十七條 (家庭中有不符合戶口準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)成員的申請規(guī)定) 　　家庭成員中有以下情形的，符合本市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入條件的其他成員可以申請經(jīng)濟(jì)適用住房： 　　(一)部分家庭成員具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，但不符合本市城鎮(zhèn)常住戶口年限和提出申請所在地的區(qū)(縣)戶口年限的; 　　(二)部分家庭成員為本市農(nóng)業(yè)戶口的; 　　(三)部分家庭成員為外地戶口的。 　　有本條上述情形的家庭成員，應(yīng)當(dāng)列入經(jīng)濟(jì)狀況核對人員范圍，但不列入住房面積核定人員范圍，不列入住房供應(yīng)人員范圍。 　　第十八條 (家庭中有符合戶口準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)但有特殊原因不在本市常年居住成員的申請規(guī)定) 　　家庭成員符合戶口準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、但有特殊原因不在本市常年居住、符合下列規(guī)定的，可以與其他家庭成員共同申請經(jīng)濟(jì)適用住房： 　　(一)在境外學(xué)校學(xué)習(xí)未滿5年、未婚且未定居的; 　　(二)在境外工作未定居、且每年在本市居住滿90日的。 　　第十九條 (特定人員的戶口規(guī)年限定) 　　下列人員執(zhí)行特殊戶口年限規(guī)定： 　　(一)共同申請人或者單身申請人按照本市公安戶籍管理部門規(guī)定的戶口投靠政策、取得本市城鎮(zhèn)常住戶口的，在提出申請所在地的區(qū)(縣)城鎮(zhèn)常住戶口需連續(xù)滿2年; 　　(二)原戶口在申請家庭戶籍內(nèi)，申請時尚未遷回的未婚現(xiàn)役軍人、海員、野外筑路、勘探等人員，或者申請時已遷回的退役軍人、海員、野外筑路、勘探等人員，不受本市城鎮(zhèn)常住戶口年限和提出申請所在地的區(qū)(縣)戶口年限限制; 　　(三)共同申請人中出生即報入本市城鎮(zhèn)常住戶口的7周歲以下未成年人，不受本市城鎮(zhèn)常住戶口年限和提出申請所在地的區(qū)(縣)戶口年限限制; 　　(四)夫妻原戶口不在一處，且雙方均符合本市城鎮(zhèn)常住戶口年限和提出申請所在地的區(qū)(縣)戶口年限條件，一方將戶口遷到另一方的，遷移的一方不受提出申請所在地的區(qū)(縣)戶口年限限制; 　　(五)共同申請人中出生即報入本市城鎮(zhèn)常住戶口的7周歲以上、18周歲以下未成年人，以及不得單獨申請經(jīng)濟(jì)適用住房的成年單身子女不受提出申請所在地的區(qū)(縣)戶口年限限制; 　　(六)離婚單身人士戶口遷入婚前戶籍所在地的，其在提出申請所在地的區(qū)(縣)戶口年限可累計計算; 　　(七)共同申請人或者單身申請人按照本《實施細(xì)則》第四條第三款規(guī)定將戶口遷入他處住房的，遷入戶口不受提出申請所在地的區(qū)(縣)戶口年限限制。 　　第二十條 (常住戶口待定人員的申請規(guī)定) 　　經(jīng)本市公安戶籍管理部門認(rèn)定的常住戶口待定人員應(yīng)當(dāng)按照公安戶籍管理部門的相關(guān)規(guī)定，先登記常住戶口，然后提出申請，其在提出申請所在地的區(qū)(縣)的戶口年限，以提出申請之日為時點前溯至被登記為常住戶口之日計算。 　　第二十一條 (服刑、勞教人員的申請規(guī)定) 　　服刑人員在刑滿釋放(不包括假釋)后、勞教人員在解除勞動教養(yǎng)后，方可申請經(jīng)濟(jì)適用住房。服刑人員和勞教人員應(yīng)當(dāng)按照公安戶籍管理部門的相關(guān)規(guī)定，先登記常住戶口，然后提出申請，其在提出申請所在地的區(qū)(縣)的戶口年限，以提出申請之日為時點前溯至被登記為常住戶口之日計算。 　　第二十二條 (不得同時申請廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房) 　　共同申請人或者單身申請人不得同時申請廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或者公共租賃住房，必須待其中一種類型保障性住房的申請審核完成后，方可申請其他類型保障性住房。 　　第二十三條 (同一住房內(nèi)多個家庭申請經(jīng)濟(jì)適用住房) 　　戶籍在同一住房內(nèi)的多個家庭需要申請經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)先確定一個家庭提出申請，待該家庭的申請審核完成后，其他家庭方可申請經(jīng)濟(jì)適用住房。 　　第二十四條 (列入拆遷范圍家庭的申請規(guī)定) 　　《房屋拆遷許可證》核發(fā)后，列入拆遷范圍的家庭需待簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，方可申請經(jīng)濟(jì)適用住房;但已享受拆遷居住困難戶補(bǔ)償安置的家庭，不得申請經(jīng)濟(jì)適用住房。 　　第二十五條 (共同申請人或者單身申請人發(fā)生人員減少情況的處理) 　　在審核過程中，共同申請人或者單身申請人因離婚、戶籍遷移、死亡等原因發(fā)生人員減少情況的，共同申請人或者單身申請人及相關(guān)親屬應(yīng)當(dāng)及時告知街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)。知情不報的，視為隱瞞虛報行為。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)共同申請人或者單身申請人發(fā)生人員減少的情況，重新審核，再行委托核對機(jī)構(gòu)開展核查、核對工作，作出審核意見。 　　復(fù)審?fù)ㄟ^并發(fā)布登錄公告之后，共同申請人發(fā)生人員減少的，保留購買經(jīng)濟(jì)適用住房的資格，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對照減少人員后的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，確定供應(yīng)的房型。 　　在簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》前，單身申請人或者全體共同申請人均死亡的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時書面通知核對機(jī)構(gòu)終止核查、核對工作，并終止審核，或者注銷共同申請人、單身申請人已取得的登錄證明、輪候序號或者選房確認(rèn)書。 　　第二十六條 (共同申請人或者單身申請人年齡、婚姻狀況年限和戶籍年限的計算) 　　共同申請人或者單身申請人的年齡、婚姻狀況年限和戶籍年限以提出申請之日為截至?xí)r點前溯計算。第三章 輪候和選房 　　第二十七條 (經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)) 　　申請戶應(yīng)當(dāng)按照市政府公布的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)購買經(jīng)濟(jì)適用住房。 　　申請戶向所在區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)申請將原有住房交政府指定的機(jī)構(gòu)收購、經(jīng)區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)審核同意的，按照區(qū)(縣)政府確定的住房供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)購買經(jīng)濟(jì)適用住房。 　　申請戶按照本條第一款、第二款規(guī)定購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，可以選擇購買低于供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房。 　　第二十八條 (輪候序號的產(chǎn)生) 　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對在規(guī)定時限內(nèi)通過審核并經(jīng)登錄公告的申請戶，公開通過計算機(jī)程序搖號排序。區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)以此建立輪候名冊，每個申請戶取得一個輪候序號。搖號排序結(jié)果應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)在“上海市住房保障和房屋管理局網(wǎng)站”、區(qū)(縣)指定媒體和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公告欄等公布。 　　公開搖號排序過程應(yīng)當(dāng)邀請人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及新聞媒體等進(jìn)行監(jiān)督，由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明。 　　第二十九條 (公布房源供應(yīng)信息) 　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房源建設(shè)和籌措情況、本行政區(qū)域內(nèi)登錄的申請戶數(shù)量等因素，分期在“上海市住房保障和房屋管理局網(wǎng)站”、區(qū)(縣)指定媒體和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公告欄等公布下列信息： 　　(一)項目名稱、地址、建設(shè)單位、交房日期; 　　(二)房源總套數(shù)和各種房型套數(shù)，房型示意圖和建筑面積; 　　(三)每套房源樓層、室號、銷售價格，相同地段、質(zhì)量普通商品住房市場價格，5年后上市轉(zhuǎn)讓總價款的分配比例，住房維修資金和物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn); 　　(四)申請戶現(xiàn)場看房的接待時間; 　　(五)選房日期; 　　(六)其他應(yīng)當(dāng)公布的信息。 　　第三十條 (現(xiàn)場看房) 　　房源供應(yīng)信息公布后，申請戶可以在規(guī)定時間內(nèi)自行到經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目所在地現(xiàn)場看房;區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場看房的接待工作。 　　第三十一條 (選房) 　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房源供應(yīng)情況和申請戶數(shù)量，分期、分批組織申請戶參加選房活動，并向申請戶發(fā)出書面通知。選房公開進(jìn)行，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及新聞媒體等進(jìn)行監(jiān)督，由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明。區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)可以選擇以下方式組織選房： 　　(一)申請戶持身份證明、輪候排序證明和選房書面通知，按照輪候序號次序選房，排序在前的申請戶在公布的房源中優(yōu)先選定購買的經(jīng)濟(jì)適用住房; 　　(二)申請戶按照輪候序號次序，通過計算機(jī)設(shè)定程序隨機(jī)搖出一組房源，申請戶在該組房源中選定購買的經(jīng)濟(jì)適用住房。 　　申請戶選定購買的經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)與區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)簽訂選房確認(rèn)書。 　　選房結(jié)果應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)在 “上海市住房保障和房屋管理局網(wǎng)站”、 區(qū)(縣)指定媒體和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公告欄等公布。 　　第三十二條 (簽訂合同及相關(guān)附件) 　　申請戶中的經(jīng)濟(jì)適用住房買受人應(yīng)當(dāng)在選定購買經(jīng)濟(jì)適用住房后的規(guī)定時間內(nèi)，持身份證明、選房確認(rèn)書等相關(guān)材料，與區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》;申請戶中的同住人應(yīng)當(dāng)與區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房使用協(xié)議。 　　符合本實施細(xì)則第二十七條第二款規(guī)定的申請戶，在選定住房后，應(yīng)當(dāng)先與政府指定的收購機(jī)構(gòu)簽訂原有住房的買賣合同或者公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記或者公有住房租賃關(guān)系變更后，方可簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》。 　　第三十三條 (選房活動開展后不選房、不購房和未選到住房的處理) 　　申請戶有下列情形的，其登錄證明和輪候序號作廢，一年內(nèi)不得再次提出申請： 　　(一)不參加當(dāng)期選房活動的; 　　(二)參加當(dāng)期選房活動但放棄選房的; 　　(三)選定住房后不簽訂選房確認(rèn)書的; 　　(四)不簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》的; 　　(五)因自身原因，簽訂的《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》被解除的。 　　參加選房活動的申請戶因當(dāng)期供應(yīng)房源的房型套數(shù)有限等而未能選購經(jīng)濟(jì)適用住房的，其輪候序號不變，排列在下期房源供應(yīng)的輪候序號之前。第四章 售后管理 　　第三十四條 (對經(jīng)濟(jì)適用住房使用行為的監(jiān)督) 　　經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人不得將經(jīng)濟(jì)適用住房擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈與或者改變房屋使用性質(zhì)，不得設(shè)定除經(jīng)濟(jì)適用住房購房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán)。 　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)可以通過家訪等方式，了解房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人居住和使用經(jīng)濟(jì)適用住房的情況，發(fā)現(xiàn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈與、改變房屋使用性質(zhì)或者設(shè)定除經(jīng)濟(jì)適用住房購房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán)行為的，可以按照《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》約定，采取書面通知改正、要求支付違約金、在指定媒體通報、記錄不良信用、直至收回房屋等處理方式。 　　第三十五條 (5年內(nèi)購買其他住房后原經(jīng)濟(jì)適用住房的回購) 　　經(jīng)濟(jì)適用住房取得房地產(chǎn)權(quán)證不滿5年，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人購買其他住房的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)(以下簡稱原住房保障機(jī)構(gòu))書面申報。 　　原住房保障機(jī)構(gòu)收到書面申報后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)發(fā)出《經(jīng)濟(jì)適用住房回購?fù)ㄖ獣罚康禺a(chǎn)權(quán)利人接《經(jīng)濟(jì)適用住房回購?fù)ㄖ獣泛螅瑧?yīng)當(dāng)在30天內(nèi)與原住房保障機(jī)構(gòu)簽訂房屋轉(zhuǎn)讓合同，回購價格為經(jīng)濟(jì)適用住房原銷售價格加銀行存款利息;計息時段為《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》簽訂之日起至房屋轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日止，利率為簽訂房屋轉(zhuǎn)讓合同之日的銀行定期存款利率。 　　經(jīng)濟(jì)適用住房房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人收到原住房保障機(jī)構(gòu)出具的已完成回購的證明材料后，方能辦理購買其他住房的合同網(wǎng)上備案手續(xù)。 　　第三十六條 (5年內(nèi)因特殊原因申請回購) 　　經(jīng)濟(jì)適用住房取得房地產(chǎn)權(quán)證不滿5年，經(jīng)濟(jì)適用住房房地產(chǎn)權(quán)利人因全體房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人離滬或者出國定居，夫妻離婚需將住房變現(xiàn)后分割財產(chǎn)，家庭成員重大疾病、急需資金支付醫(yī)療費用等特殊原因，可以申請原住房保障機(jī)構(gòu)回購經(jīng)濟(jì)適用住房。 　　房地產(chǎn)權(quán)利人申請回購，應(yīng)當(dāng)提交《經(jīng)濟(jì)適用住房回購申請審核表》、與經(jīng)登記記載的同住人共同簽名(單身申請人購房的除外)的書面申請，原《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》、《房地產(chǎn)權(quán)證》、身份證、戶口簿等材料。 　　原住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)進(jìn)行核實，情況屬實的，與房地產(chǎn)權(quán)利人簽訂房屋轉(zhuǎn)讓合同，回購價格按照本實施細(xì)則第三十五條第二款規(guī)定確定。 　　第三十七條 (發(fā)生購房貸款逾期還款的處理方式) 　　借貸公積金資金、銀行資金購買經(jīng)濟(jì)適用住房的借款人，發(fā)生逾期還款超過規(guī)定期限的，原住房保障機(jī)構(gòu)按照《關(guān)于支持市公積金管理中心、商業(yè)銀行提供經(jīng)濟(jì)適用住房購房貸款的指導(dǎo)意見(試行)》(滬房管保[2010]260號)和其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 　　第三十八條 (5年后經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓) 　　經(jīng)濟(jì)適用住房取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年后，需要轉(zhuǎn)讓的，房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向原住房保障機(jī)構(gòu)提交《經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓申請審核表》、與經(jīng)登記記載的同住人共同簽名(單身申請人購房的除外)的書面申請，原《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》、《房地產(chǎn)權(quán)證》、身份證、戶口簿等材料。 　　原住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，決定回購的，書面通知房地產(chǎn)權(quán)利人，并在書面通知送達(dá)后30天內(nèi)與經(jīng)濟(jì)適用住房房地產(chǎn)權(quán)利人簽訂轉(zhuǎn)讓合同，回購價格由房地產(chǎn)權(quán)利人和原住房保障機(jī)構(gòu)共同選定的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照相同地段、相同類型、相同質(zhì)量的存量二手住房市場價格確定;原住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》約定的比例，向房地產(chǎn)權(quán)利人支付相應(yīng)比例的回購款。決定不回購的，書面通知房地產(chǎn)權(quán)利人可以向他人轉(zhuǎn)讓，房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)(出)售合同》約定的比例，向原住房保障機(jī)構(gòu)所在區(qū)(縣)的財政部門繳納相應(yīng)比例的轉(zhuǎn)讓價款后，方可辦理經(jīng)濟(jì)適用住房房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。 　　第三十九條 (回購經(jīng)濟(jì)適用住房前相關(guān)手續(xù)辦理) 　　經(jīng)濟(jì)適用住房交原住房保障機(jī)構(gòu)回購前，房地產(chǎn)權(quán)利人和同住人應(yīng)當(dāng)將戶口遷出經(jīng)濟(jì)適用住房，并結(jié)清水、電、氣等公用事業(yè)費用和物業(yè)管理等費用。 　　原住房保障機(jī)構(gòu)在支付回購款前，應(yīng)當(dāng)入戶查看房屋狀況，確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利人和同住人按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。房地產(chǎn)權(quán)利人和同住人未結(jié)清相關(guān)費用的，原住房保障機(jī)構(gòu)在回購款中扣除。第五章 附則 　　第四十條 (集中審核和相關(guān)機(jī)構(gòu)工作銜接) 　　共同申請人或者單身申請人在規(guī)定申請期內(nèi)提出申請后，初審和復(fù)審工作在規(guī)定時限內(nèi)集中開展。 　　街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)以及相關(guān)核對機(jī)構(gòu)審核材料應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)完成集中移交，集中移交應(yīng)當(dāng)分批進(jìn)行。 　　第四十一條 (隱瞞虛報行為的認(rèn)定和處理) 　　共同申請人或者單身申請人的隱瞞虛報行為，按照《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房申請審核、嚴(yán)肅查處隱瞞虛報行為的通知》(滬房管保[2010]212號)和其他相關(guān)規(guī)定，予以認(rèn)定和處理。 　　第四十二條 (對申請戶舉報的處理) 　　申請戶在復(fù)審?fù)ㄟ^并取得登錄證明后被舉報，因舉報內(nèi)容模糊等原因，住房保障機(jī)構(gòu)無法在規(guī)定時限內(nèi)完成調(diào)查核實的，被舉報的申請戶可以保留資格，參加搖號排序或者選房活動。區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向申請戶、舉報人、社會公眾釋明。 　　舉報材料經(jīng)查證屬實，申請戶取得登錄證明及輪候序號的，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以注銷;申請戶購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以收回，并按規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。 　　市和區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布監(jiān)督舉報受理方式，收到監(jiān)督舉報后，按照《經(jīng)濟(jì)適用住房監(jiān)督舉報辦理工作暫行意見》(滬房管保[2010]30號)的相關(guān)規(guī)定處理。 　　第四十三條 (具體應(yīng)用問題的解釋) 　　本實施細(xì)則的具體應(yīng)用問題，由市住房保障房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。 　　第四十四條 (施行日期) 　　本實施細(xì)則自2010年10月1日起實施，有效期至2014年12月31日。