黑龍江省哈爾濱市人民政府 　　哈爾濱市人民政府令 　　第207號(hào) 　　哈爾濱市事業(yè)單位登記管理辦法 　　《哈爾濱市事業(yè)單位登記管理辦法》已經(jīng)2009年10月13日市人民政府第57次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年12月10日起施行。 　　市長(zhǎng)　張效廉 　　二〇〇九年十一月四日 　　哈爾濱市事業(yè)單位登記管理辦法 　　第一條 為加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理，保障事業(yè)單位合法權(quán)益，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位的登記管理。 　　第三條 市、區(qū)、縣(市)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)事業(yè)單位的登記管理。 　　市登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)、縣(市)登記管理機(jī)關(guān)事業(yè)單位登記管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　事業(yè)單位的主管部門應(yīng)當(dāng)配合登記管理機(jī)關(guān)做好事業(yè)單位的登記管理。 　　第四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，配置與網(wǎng)上登記相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，網(wǎng)上申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記(備案)、變更登記、注銷登記(備案)和年度檢驗(yàn)。 　　第五條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)登記管理工作制度，配置與網(wǎng)上登記相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，將辦理事項(xiàng)依據(jù)、條件、期限以及需要提交的全部材料、網(wǎng)上申請(qǐng)辦理流程等在網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所公示，并加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位網(wǎng)上登記培訓(xùn)和指導(dǎo)。 　　第六條 新設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)設(shè)立之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)網(wǎng)上申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記(備案)。 　　第七條 已登記的事業(yè)單位，名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)網(wǎng)上申請(qǐng)變更登記。 　　核準(zhǔn)變更登記后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)交回變更前的《事業(yè)單位法人證書》;涉及名稱變更的，還應(yīng)當(dāng)交回變更前的單位印章。 　　第八條 事業(yè)單位被撤銷、解散或者改為非事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)網(wǎng)上申請(qǐng)注銷登記(備案)。 　　核準(zhǔn)注銷登記后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)交回《事業(yè)單位法人證書》及單位印章。 　　第九條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至3月31日，向同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)網(wǎng)上申請(qǐng)年度檢驗(yàn)。 　　第十條 事業(yè)單位在網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)進(jìn)行用戶注冊(cè)或登錄，填寫申請(qǐng)表格，上傳相關(guān)證明材料，向同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)后及時(shí)查看登記管理機(jī)關(guān)的回復(fù)信息。 　　第十一條 事業(yè)單位網(wǎng)上提交的申請(qǐng)登記或者年檢的材料不齊全或者不符合法定形式的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)網(wǎng)上告知需要補(bǔ)充或者更正的內(nèi)容;申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上告知予以受理。 　　第十二條 對(duì)受理的登記申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)網(wǎng)上通知事業(yè)單位到登記管理機(jī)關(guān)提交紙質(zhì)材料，領(lǐng)取或者交回《事業(yè)單位法人證書》;經(jīng)審查不符合條件的，應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上通知事業(yè)單位不予登記并說(shuō)明理由。 　　對(duì)受理的年檢申請(qǐng)，經(jīng)審查合格的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)網(wǎng)上通知事業(yè)單位到登記管理機(jī)關(guān)提交紙質(zhì)材料，并在《事業(yè)單位法人證書》正、副本上粘貼合格標(biāo)識(shí)，其有效期延續(xù)至下一年度年檢的截止日期;經(jīng)審查不合格的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況發(fā)出《整改通知書》，責(zé)令限期整改。 　　第十三條 對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)立登記(備案)、變更登記、注銷登記(備案)、年度檢驗(yàn)而未按規(guī)定及時(shí)申辦的事業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況，發(fā)出《事業(yè)單位登記監(jiān)督管理督辦書》，督促事業(yè)單位及其主管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申辦。 　　第十四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》之日起60個(gè)工作日內(nèi)，將本單位印章印跡、基本賬戶號(hào)及法定代表人的簽字、印章印跡向同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)備案。 　　第十五條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核發(fā)國(guó)家統(tǒng)一制作的《事業(yè)單位法人證書》和年檢標(biāo)識(shí)。 　　第十六條 事業(yè)單位自核準(zhǔn)設(shè)立登記(備案)、變更登記、注銷登記(備案)之日起3個(gè)月內(nèi)，由登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一發(fā)布公告。 　　第十七條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。 　　第十八條 事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)當(dāng)明晰，并建立健全能夠反映財(cái)產(chǎn)狀況的獨(dú)立財(cái)務(wù)制度。 　　第十九條 事業(yè)單位接受捐贈(zèng)、資助，應(yīng)當(dāng)符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，根據(jù)捐贈(zèng)、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。 　　第二十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)、物價(jià)、稅務(wù)等管理規(guī)定，接受財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督。 　　第二十一條 事業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)與其宗旨和業(yè)務(wù)范圍相符，單位印章、銀行賬戶、對(duì)外掛牌等使用的名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的名稱相一致。 　　第二十二條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將《事業(yè)單位法人證書》正本懸掛在辦公場(chǎng)所的醒目處。 　　未領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》的事業(yè)單位，不得以事業(yè)單位法人的名義開展活動(dòng)。 　　第二十三條 《事業(yè)單位法人證書》是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。事業(yè)單位在申辦下列事宜時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定要求事業(yè)單位提交有效《事業(yè)單位法人證書》： 　　(一)刻制印章，辦理機(jī)動(dòng)車、船牌照; 　　(二)申辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)事宜; 　　(三)開立銀行賬戶、貸款; 　　(四)申辦稅務(wù)登記等事宜; 　　(五)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和興辦企業(yè)申辦有關(guān)執(zhí)照; 　　(六)國(guó)有資產(chǎn)登記管理和統(tǒng)計(jì)登記; 　　(七)土地、房產(chǎn)登記管理事宜; 　　(八)申辦收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證，購(gòu)領(lǐng)收據(jù)、發(fā)票; 　　(九)法律訴訟、公證事宜; 　　(十)人事調(diào)動(dòng)和工資基金管理事宜; 　　(十一)申辦海關(guān)事宜; 　　(十二)要求事業(yè)單位提交《事業(yè)單位法人證書》的其他事宜。 　　第二十四條 事業(yè)單位不得涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章，不得偽造或者使用假證書、假印章和假年檢標(biāo)識(shí)。 　　第二十五條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、質(zhì)量監(jiān)督、稅務(wù)等部門，建立《事業(yè)單位法人證書》使用管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)《事業(yè)單位法人證書》使用過程中存在的問題，加強(qiáng)對(duì)《事業(yè)單位法人證書》使用的監(jiān)督管理。 　　第二十六條 事業(yè)單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)參加登記管理機(jī)關(guān)定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、事業(yè)單位登記管理知識(shí)、法定代表人權(quán)利義務(wù)。 　　第二十七條 登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要，要求事業(yè)單位或者其主管部門進(jìn)行有關(guān)登記管理的自查，報(bào)送自查材料;定期或不定期對(duì)事業(yè)單位涉及登記管理的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地檢查或者抽查;遇有特殊情況、重大問題或者舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查或者會(huì)同有關(guān)部門共同查處。 　　登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位登記管理進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。 　　第二十八條 事業(yè)單位接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)予以配合,并如實(shí)提供有關(guān)材料。 　　事業(yè)單位有權(quán)拒絕登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行的與登記管理事項(xiàng)無(wú)關(guān)的檢查。 　　第二十九條 登記管理機(jī)關(guān)每年對(duì)事業(yè)單位登記和年度檢驗(yàn)情況、《事業(yè)單位法人證書》使用情況、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況等方面實(shí)行評(píng)估。 　　登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)年度評(píng)估情況，向有關(guān)部門提出事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)投入等方面的調(diào)整和改進(jìn)建議。 　　第三十條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》的規(guī)定，指定專人負(fù)責(zé)登記檔案管理工作，建立健全各項(xiàng)檔案管理制度，配置符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施，及時(shí)將事業(yè)單位遞交的材料歸檔，妥善保管。 　　第三十一條 市登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)區(qū)、縣(市)登記管理機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行檢查或者抽查，對(duì)其登記管理工作及時(shí)給予指導(dǎo)。 　　第三十二條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度,向社會(huì)公開投訴舉報(bào)的途徑和方式。 　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反登記管理的行為,有權(quán)向登記管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察等部門投訴和舉報(bào)。登記管理機(jī)關(guān)接到投訴和舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行核實(shí)處理。 　　第三十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理設(shè)立登記(備案)而未及時(shí)申辦的，由同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦;逾期仍不補(bǔ)辦的，由同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)建議其審批機(jī)關(guān)撤銷其事業(yè)單位資格。 　　第三十四條 事業(yè)單位不按規(guī)定年檢的，由同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期年檢;逾期仍不年檢的，已核發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》自行失去效力。 　　第三十五條 事業(yè)單位超出核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的，由同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門依法查處。 　　第三十六條 事業(yè)單位涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的，由同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，撤銷其登記，收繳《事業(yè)單位法人證書》和單位印章;造成嚴(yán)重后果的，建議事業(yè)單位主管部門對(duì)其法定代表人和直接責(zé)任人依法給予紀(jì)律處分。 　　第三十七條 事業(yè)單位使用假《事業(yè)單位法人證書》、假印章或者假年檢標(biāo)識(shí)的，由同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)沒收假《事業(yè)單位法人證書》、假印章、假年檢標(biāo)識(shí)，建議事業(yè)單位主管部門對(duì)其法定代表人和直接責(zé)任人依法給予紀(jì)律處分。 　　第三十八條 事業(yè)單位違反本辦法，有下列情形之一的，由同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，撤銷其登記，收繳《事業(yè)單位法人證書》和單位印章： 　　(一)不按規(guī)定辦理變更登記和注銷登記(備案)的; 　　(二)核準(zhǔn)登記后超過一年未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或者自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)一年以上的; 　　(三)違反規(guī)定接受或者使用捐贈(zèng)、資助的。 　　第三十九條 登記管理機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，由有行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分： 　　(一)對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)不予受理的; 　　(二)不在網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的; 　　(三)在受理、審查、核準(zhǔn)登記過程中，未向申請(qǐng)人履行法定告知義務(wù)的; 　　(四)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的; 　　(五)未依法說(shuō)明不受理登記申請(qǐng)或者不予登記的理由的; 　　(六)未在法定期限內(nèi)予以登記或年檢的; 　　(七)索取或者收受財(cái)物或者謀取其他利益的。 　　第四十條 本辦法自2009年12月10日起施行。