山東省棗莊市人民政府 棗莊市人民政府關于印發《棗莊市城市房屋租賃管理辦法》的通知 棗政發[2009]35號 各區（市）人民政府，棗莊高新區管委會，市政府各部門，各大企業： 　　現將《棗莊市城市房屋租賃管理辦法》印發給你們，望認真遵照執行。 　　 　　二○○九年六月二十六日 　　 　　棗莊市城市房屋租賃管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為加強我市城市房屋租賃管理，保障租賃當事人的合法權益，維護房屋租賃市場秩序，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、建設部《城市房屋租賃管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于我市城市規劃區、建制鎮及獨立工礦區范圍內的房屋租賃。 　　房屋租賃是指房屋所有權人作為出租人將房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人繳付租金的行為。 　　本辦法所稱房屋，包括住宅、工商業用房、辦公用房、倉庫及其他用房。 　　第三條 公民、法人或其它組織對享有所有權的房屋和國家授權管理、經營的房屋可以依法出租。 　　第四條 房屋租賃當事人，應當遵循自愿、平等、互利、誠實、信用的原則。 　　第五條棗莊市房產管理局是我市房屋租賃管理部門，負責全市房屋租賃管理工作。 　　市中區、新城區駐地房屋租賃工作由市房產管理部門辦理。 　　市房產管理局委托薛城區、山亭區、嶧城區、臺兒莊區、棗莊高新區房產管理部門負責本轄區房屋租賃工作。 　　滕州市房產管理部門負責本轄區房屋租賃管理工作。第六條 公安、工商行政管理、民政、國土資源、物價、稅務等部門應當按照各自職責，配合房產管理部門共同做好房屋租賃管理工作，各街道（鎮）居委會、村委會協助房產管理部門做好房屋租賃工作。 　　第二章租賃登記 　　第七條 房屋租賃實行登記備案制度。 　　簽訂、變更、終止租賃合同的當事人，應當向房屋所在地房產管理部門申請辦理登記備案，領取《房屋租賃證》。出租人停止出租房屋的，應當向房產管理部門交回《房屋租賃證》，房產管理部門予以注銷。 　　第八條 房屋租賃當事人應當在租賃合同簽訂后30日內持本辦法第九條規定的文件到房產管理部門辦理登記備案手續。 　　第九條 申請房屋租賃登記備案應提交下列文件： 　　（一）房屋租賃登記申請書； 　　（二）書面租賃合同； 　　（三）房屋所有權證或其他合法來源證明； 　　（四）出租人為單位的持單位證明，個人的持居民身份證明或戶籍證明； 　　（五）出租共有房屋還須提交共有人同意出租的書面證明； 　　（六）出租委托代管房屋，還須提交委托代管人授權出租的書面證明； 　　（七）其他相關文件。 　　第十條 房屋租賃申請經房產管理部門審查合格后，頒發《房屋租賃證》，對不符合登記備案條件的，不予登記備案，并書面說明原因。 　　第十一條 有下列情形之一的房屋不得出租： 　　（一）未依法取得房屋所有權證的或其他合法來源證明的； 　　（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的； 　　（三）共有房屋未取得共有人同意的； 　　（四）房屋權屬有爭議的； 　　（五）不符合安全標準的； 　　（六）法律法規及規章規定的其他禁止出租的情形。 　　第十二條 有下列情形之一的，視同房屋租賃： 　　（一）房屋所有權人將房屋以合作方式與他人從事經營活動的； 　　（二）公有房屋由其單位職工、職工家屬或者其他單位個人從事生產經營活動，并以承包費、管理費、利潤或者按照營業額比例提成等形式向使用人收取費用的； 　　（三）大型商場、批發市場、工廠、倉庫以柜臺、攤位等方式將房屋分割提供給他人使用，由使用人支付約定價金的； 　　（四）以他人出資解決本單位職工就業、職工工資、福利等形式將房屋提供他人使用的； 　　（五）以承包形式承包工廠、倉庫、車間的； 　　（六）以其他方式變相出租轉租房屋的； 　　（七）法律、法規及規章規定的其他情形。 　　第十三條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證。租用房屋從事生產、經營活動的，《房屋租賃證》作為經營場所合法憑證。租用房屋用于居住的，《房屋租賃證》可作為公安部門辦理戶口登記憑證之一。 　　第三章租賃合同 　　第十四條 房屋租賃當事人應當簽訂書面租賃合同，租賃合同應當具備以下條款： 　　（一）當事人姓名或者名稱及住所； 　　（二）房屋的坐落、面積、裝修及設施情況； 　　（三）租賃用途； 　　（四）租賃期限； 　　（五）租金及交付方式； 　　（六）房屋使用的要求和修繕責任； 　　（七）轉租的約定； 　　（八）變更及解除合同的條件； 　　（九）違約責任及解決爭議的方式； 　　（十）當事人約定的其他條款。 　　第十五條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止，承租人需要繼續租用的，應當在租賃期滿前3個月提出并經出租人同意，重新簽訂租賃合同。租賃期滿，承租人在同等條件下享有優先承租權。 　　第十六條 租賃期限內，房屋出租人轉讓房屋所有權的，應提前3個月告知承租人，在同等條件下，承租人有優先購買權。 　　承租人放棄優先購買權，房屋受讓人應當繼續履行原租賃合同的規定，重新辦理租賃登記備案。 　　承租人在租賃期限內死亡的，其共同居住的家庭成員可以按照原租賃合同繼續承租，須重新辦理租賃登記備案。 　　第十七條 承租人有下列行為之一的，出租人可以解除合同，并辦理注銷租賃登記備案手續： 　　（一）承租人未征得出租人同意，將承租房屋轉讓、轉租、轉借他人或與他人調換使用房屋的； 　　（二）承租人未按合同約定期限交納房租，經出租人書面催告后30日內仍未交納房租的； 　　（三）承租人故意損壞房屋、將承租的房屋擅自拆改結構或改變用途的； 　　（四）承租人利用承租房屋進行違法活動的； 　　（五）法律法規規定的其他情形。 　　第十八條 出租人有下列行為之一的，承租人可以解除合同，并辦理注銷租賃登記備案手續： 　　（一）出租人未按合同約定期限交付房屋的，承租人催告出租人在合理的期限內交付房屋，逾期仍未交付的； 　　（二）出租人所提供房屋不符合合同規定，致使不能實現租賃目的的； 　　（三）出租人所提供房屋存在缺陷，危及承租人安全或健康的； 　　（四）出租人擅自提高租金，而租賃合同沒有約定的； 　　（五）法律法規規定的其他情形。 　　第十九條 工商行政管理部門在辦理工商登記時，工商企業、個體工商戶、合伙經營等經濟組織以租賃房屋為營業地址的，應要求其交驗房產管理部門登記備案的房屋租賃合同。對發現沒有辦理房屋租賃登記備案的，應將有關情況定期通報給房產管理部門。 　　第四章當事人的權利和義務 　　第二十條 房屋出租人應當按照有關規定依法申報、繳納相應稅費。 　　第二十一條 房屋租賃當事人按照租賃合同的約定，享有權利并承擔相應的義務。 　　出租人在租賃期限內，提前收回房屋時，應當事先征得承租人同意，給承租人造成損失的應當予以賠償。 　　第二十二條 出租人應當按照租賃合同約定期限將房屋交付承租人，不能按期交付的，應當支付違約金，給承租人造成損失的，應當承擔賠償責任。 　　第二十三條 出租住宅用房的，自然損壞或合同約定由出租人修繕的，由出租人負責修復，不及時修復，致使房屋發生破壞性事故，造成承租人財產損失或者人身傷害的，出租人應當承擔賠償責任。 　　租用房屋從事生產、經營活動的，修繕責任由雙方當事人在租賃合同中約定。 　　第二十四條承租人應當愛護并合理使用承租的房屋及附屬設施。不得擅自拆改、擴建或增添，確需變動的，必須征得出租人同意，并簽訂書面合同。 　　因承租人過錯造成房屋損壞的，由承租人負責修復或者賠償。 　　第二十五條 出租人有權對承租人使用房屋情況進行監督，但不得干擾或妨礙承租人的正常生活和生產經營。出租人對于承租人使用租賃房屋影響他人正常生產生活的，應予以制止。發現承租人利用出租房屋搞犯罪活動的，應當及時向公安、房產管理等有關部門報告。 　　第五章轉租 　　第二十六條 房屋轉租是指房屋承租人將承租的房屋再行出租的行為。 　　第二十七條 承租人在租賃期限內征得出租人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉租給他人。 　　出租人可以從轉租中獲得收益，但受轉租人不得將租賃的房屋再行轉租。 　　第二十八條 房屋轉租，應當訂立轉租合同。轉租合同必須經原出租人書面同意，辦理登記備案手續。 　　第二十九條 轉租合同的終止日期不得超過原租賃合同的終止日期，但出租人與轉租雙方協商約定的除外。 　　第三十條 轉租合同生效后，轉租人享有并承擔轉租合同規定的出租人的權利和義務，并且履行原租賃合同規定承租的義務。但出租人與轉租雙方另有約定的除外。 　　第三十一條 轉租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉租合同也隨之相應變更、解除或者終止。 　　第六章法律責任 　　第三十二條 違反本辦法有下列行為之一的，由房產管理部門依照建設部《城市房屋租賃管理辦法》第三十二條的規定對責任者給予行政處罰： 　　（一）偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷其證書，并可處以罰款； 　　（二）不按期申報、領取《房屋租賃證》的，責令限期補辦手續，并可處以罰款； 　　（三）未征得出租人同意和未辦理登記備案，擅自轉租房屋的，其租賃行為無效，沒收其非法所得，并可處以罰款。 　　第三十三條 違反本辦法規定，逾期不繳納國家、省規定的收費項目的，由房產管理部門依法申請人民法院強制執行。 　　第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，依法可申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關依法申請人民法院強制執行。 　　第三十五條 房屋租賃管理工作人員徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機關給予行政處分，情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任 第七章附則 　　第三十六條 本辦法自2009年8月1日起施行。原《棗莊市城市房屋租賃管理辦法》（棗政辦發[1999]68號）同時廢止。