莆政辦[2009]41號 各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市直各單位： 經(jīng)市政府研究，現(xiàn)將《莆田市人事考試通用規(guī)范（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年三月二十三日 莆田市人事考試通用規(guī)范（試行） 第一章　總 則 第一條　為加強管理，進一步規(guī)范我市人事考試工作，特制定《莆田市人事考試通用規(guī)范（試行）》（以下簡稱規(guī)范）。 第二條　本規(guī)范適用于我市各級政府人事行政部門及其授權(quán)、委托的部門組織實施的公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘工作人員考試、機關(guān)競爭上崗考試、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部競爭上崗考試、專業(yè)技術(shù)人員資格考試、機關(guān)事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級崗位考核考試等。 第三條　考試應(yīng)堅持以人為本，按照科學(xué)、規(guī)范和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，切實維護用人單位和報考者的合法權(quán)益。 第二章 信息發(fā)布 第四條　考試信息應(yīng)在同級政府或政府人事行政部門的門戶網(wǎng)站上發(fā)布，并根據(jù)需要輔以其他媒體發(fā)布。 第五條 考試組織管理機構(gòu)發(fā)布考試信息之日與開考日期間隔不得少于30日；特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)，不得少于15日。 第六條 考試信息應(yīng)包括：工作程序、報考資格條件、報考方式、考試專業(yè)類別、考試科目、考試日期、成績構(gòu)成、成績公布和查詢、咨詢電話、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等。錄（聘）用類考試還應(yīng)與公告同時公布錄（聘）用方案和所有擬錄（聘）用職（崗）位。 第三章 考試報名 第七條 考試報名采用網(wǎng)絡(luò)報名或現(xiàn)場報名的方式。 第八條 考試組織管理機構(gòu)應(yīng)要求報考者真實、準(zhǔn)確填報個人資料；必要時，可要求報考者提供本人簽字的文本資料。如需要其他證明材料的，可采用傳真、信函作為輔助手段。 第九條 現(xiàn)場報名應(yīng)當(dāng)場告知資格審查結(jié)果；審驗文書證件應(yīng)當(dāng)場返還原件。網(wǎng)絡(luò)報名應(yīng)在報名后規(guī)定期限內(nèi)完成資格審查。 第十條 準(zhǔn)考證發(fā)放采用網(wǎng)絡(luò)下載打印或現(xiàn)場領(lǐng)取等方式。準(zhǔn)考證內(nèi)容應(yīng)包括：考試名稱，報考者姓名、照片、身份證號、準(zhǔn)考證號，考試時間、地點，考場、科目及其他須知事項。 第十一條 報考者與錄（聘）用單位領(lǐng)導(dǎo)有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的，不得報考該單位的人事、財務(wù)、審計、監(jiān)察和有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職（崗）位。 違反前款規(guī)定的，考試成績無效。 第四章 命題組織 第十二條 考試組織管理機構(gòu)可根據(jù)考試的性質(zhì)和需要選擇入闈命題、委托命題、題庫組卷等形式命題。 入闈命題應(yīng)集中人員、統(tǒng)一時間、指定地點，在封閉管理狀態(tài)下，完成命題任務(wù)。 委托命題應(yīng)委托符合資格條件的機構(gòu)或個人完成命題任務(wù)。 題庫組卷應(yīng)以題庫為基礎(chǔ)，借助計算機軟件系統(tǒng)合成試卷。 命題工作原則上采用入闈命題形式，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)，可采用其他命題形式。 任何形式的命題，凡參加命題、組題等涉及考題的人員都應(yīng)實行封閉管理至考試結(jié)束。 第十三條 考試組織管理機構(gòu)可向社會征集試題，并根據(jù)考試要求，整合組卷。 第十四條 入闈命題應(yīng)設(shè)立命題、審題、監(jiān)督、保密、后勤、保衛(wèi)等崗位，明確相應(yīng)職責(zé)。因特殊情況，未采用入闈命題的，應(yīng)制定工作流程和操作細則，明確責(zé)任，規(guī)范運作，加強管理。 第十五條 命題機構(gòu)、命題場所、參與命題工作的人員應(yīng)具備考試組織管理機構(gòu)要求的條件。 第十六條 考試組織管理機構(gòu)應(yīng)與受委托的命題機構(gòu)或命題人員簽訂命題協(xié)議。協(xié)議應(yīng)包括命題要求、完成時限、保密要求、工作紀(jì)律、報酬待遇、違約責(zé)任等。 第十七條 審題應(yīng)對試題的政治性、科學(xué)性、針對性和準(zhǔn)確性進行審查。審題人員應(yīng)具有相應(yīng)資格條件，審題后按命題人員保密要求管理。 第五章 試卷印制與管理 第十八條 人事考試試卷屬國家絕密級文件，試卷應(yīng)選擇國家統(tǒng)一考試試卷定點印制廠印制或入闈印制。試卷印制過程中的清樣、廢題、鉛版、膠片、鋅皮、廢紙等應(yīng)由考試組織管理機構(gòu)指定2名以上工作人員負責(zé)保管記錄、監(jiān)督銷毀。 第十九條 試卷保管場所應(yīng)符合國家有關(guān)保密規(guī)定，并安排專人負責(zé)清點、登記和值班。試卷存放地點必須經(jīng)市國家保密局驗收合格保密室。值班人員由考試組織管理機構(gòu)和公安局選派，公安人員至少一人。 試卷進出庫房時，交接雙方均不得少于2名工作人員。交接時，應(yīng)核對試卷的種類、數(shù)量、包裝、密封等情況，實行簽字交接。參加命題工作人員不得參與試卷交接。市國家保密局負責(zé)試卷交接全過程監(jiān)督指導(dǎo)。 第二十條 試卷押運不得少于2名工作人員（不含司機），專人專車、人不離卷、卷不離車，嚴(yán)禁搭載任何非押運人員或無關(guān)物品。試卷押運工作不得安排工勤人員或臨時工作人員承擔(dān)。 試卷押運路途較長或進出莆田市的，公安部門必須派人負責(zé)安全保衛(wèi)。 第二十一條 試卷從印制成品至在考室啟用之前，以及考室結(jié)束至試卷送至保管場所之前，任何人不得以任何理由拆封試卷，考試過程中，所有參與考務(wù)工作的人員（含監(jiān)督人員）均不得對試卷（試題）進行摘抄、拍攝、復(fù)制或攜帶出考場。 第二十二條 所有試卷和答題卡（卷）應(yīng)在成績公布后保存6個月以上，方可在符合條件的場所由2名以上工作人員監(jiān)督銷毀。 第六章 筆 試 第二十三條 考試組織管理機構(gòu)負責(zé)制定筆試的實施方案，并組織實施。 第二十四條 筆試應(yīng)明確責(zé)任、加強監(jiān)督、杜絕泄密，確保試卷保管、運送、分發(fā)、回收、交接等環(huán)節(jié)無差錯。 第二十五條 考試組織管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)考試要求，選擇符合條件的場所設(shè)置筆試考點，考點原則上設(shè)置在人事考試定點學(xué)校或高考定點學(xué)校。按照考試規(guī)模和考務(wù)組織的有關(guān)要求考點需要設(shè)在高考定點學(xué)校的，教育主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)安排符合考點設(shè)置條件的學(xué)校承擔(dān)考務(wù)工作。 考點學(xué)校要積極支持和配合，按規(guī)范要求布置考場，做好考場服務(wù)工作，為報考者提供安全、實用的考試環(huán)境。 專門測試、技能考評和遠程測試的考點和施測人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件，并經(jīng)考試組織管理機構(gòu)審核同意。 第二十六條 筆試考點應(yīng)設(shè)主考和副主考，并根據(jù)需要安排工作人員。每間考室至少應(yīng)隨機安排2名監(jiān)考，一般男女各一名。考場應(yīng)安排機動監(jiān)考若干名。考點學(xué)校應(yīng)對參加監(jiān)考的人員及承擔(dān)考務(wù)工作的人員進行認真培訓(xùn)；要嚴(yán)格實行考場監(jiān)考人員隨機分派辦法，落實回避制度。 第二十七條 考試組織管理機構(gòu)應(yīng)在每個考點安排與考試規(guī)模相適應(yīng)的巡視人員。巡視員應(yīng)按考務(wù)流程規(guī)范，監(jiān)督、檢查考試實施情況，履行巡視職責(zé)。 第二十八條 專門測試、技能考評和遠程測試應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)組織實施，考試組織管理機構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)督人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。測試、考評過程應(yīng)明確記錄其結(jié)果，存檔備查。未經(jīng)考試組織管理機構(gòu)批準(zhǔn)，不得補測。 第七章 面 試 第二十九條 面試考官應(yīng)從具有相應(yīng)條件的人員中經(jīng)培訓(xùn)、考試考核合格后，予以確認，持證上崗。 第三十條 面試考官小組由7人以上的單數(shù)組成，應(yīng)具有合理的年齡、性別、職業(yè)、專業(yè)等結(jié)構(gòu)。 第三十一條 面試考官小組形成后，要嚴(yán)格保密。 第三十二條 考試組織管理機構(gòu)應(yīng)采取隨機生成、異地交流等方式組成面試考官小組，確保考官選配的保密性、公正性。有條件的單位可采用錄音錄像等技術(shù)手段記錄、監(jiān)督面試全過程。 第三十三條 面試場所應(yīng)具備適宜的交通和室內(nèi)條件，并為應(yīng)試者提供便利條件。 第三十四條 面試時，候考人員與在考人員、已考人員應(yīng)嚴(yán)格隔離，接受監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督。 第三十五條 面試過程中，考官之間、考官和其他人員之間不得進行與特定應(yīng)考對象相關(guān)的交談。 第三十六條 面試采取入圍、全封閉進行，實行考官、監(jiān)督人員、工作人員定崗定位。各考場、各崗位工作人員不得串崗。 第三十七條 面試成績應(yīng)當(dāng)場向報考者公布，面試結(jié)果應(yīng)在當(dāng)次面試結(jié)束后第二天及時通知報考者。 第八章 試卷評閱 第三十八條 考試組織管理機構(gòu)負責(zé)組織試卷評閱，并可根據(jù)工作需要成立評卷工作小組，包括：主觀題評卷小組、客觀題評卷小組、質(zhì)量檢查小組、監(jiān)督小組、試卷保管小組、后勤保障小組等，明確崗位職責(zé)。 第三十九條 委托評卷的，應(yīng)對評卷人員、評卷場所和保密措施進行審查，簽訂評卷協(xié)議。協(xié)議應(yīng)包括評卷要求、完成時限、保密要求、工作紀(jì)律、報酬待遇、違約責(zé)任等。 第四十條 試卷評閱前，應(yīng)對試卷上報考者的姓名作匿名處理。評卷場所實行封閉管理，并由考試組織管理機構(gòu)派出工作人員進行監(jiān)督。 第四十一條 評卷應(yīng)嚴(yán)格管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程、控制評分誤差。 第四十二條 主觀題評卷應(yīng)實行流水作業(yè)，嚴(yán)禁同一人負責(zé)同一份試卷全部主觀題的評分。客觀題實行機讀評卷，每套評卷設(shè)備至少應(yīng)有2名工作人員同時在場操作、交叉復(fù)核、相互監(jiān)督。 第四十三條 評卷數(shù)據(jù)的存儲和處理應(yīng)使用考試組織管理機構(gòu)提供的專用存儲介質(zhì)和計算機。 第四十四條 試卷收發(fā)和保管、評卷數(shù)據(jù)和評卷設(shè)備應(yīng)至少有2名工作人員負責(zé)、雙重加密、共同管理。 第四十五條 與評卷相關(guān)的所有重要決定和異常情況的處理方案應(yīng)集體研究，并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。集體研究應(yīng)有書面記錄，并存檔備查。 第四十六條 評卷期間，應(yīng)組織專家抽查評卷質(zhì)量，并及時反饋。 第九章 成績管理 第四十七條 成績管理包括統(tǒng)分、核分、登分、成績保存和成績公布等環(huán)節(jié)。 第四十八條 登分應(yīng)異人異機、交叉校驗、準(zhǔn)確無誤。評卷者不得參與登分。 第四十九條 每次筆試后應(yīng)根據(jù)考試實際情況劃定合格線。 第五十條 形成紙質(zhì)筆試成績后，由3名以上評卷工作人員當(dāng)場簽名、加蓋考試組織管理機構(gòu)公章。福建省公務(wù)員錄用考試、省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員考試等省人事廳組織的大型考試的筆試成績還應(yīng)同時保存在不可擦寫的只讀光盤中，復(fù)制3份以上，交由考試組織管理機構(gòu)、監(jiān)察部門和政府人事行政部門的檔案室保存。 第五十一條 人事考試的成績計算到小數(shù)點后兩位數(shù)為止。 第五十二條 面試成績應(yīng)經(jīng)當(dāng)場次所有面試考官、成績統(tǒng)計人員、監(jiān)督人員簽字后由面試組織實施單位保存不少于2年，并復(fù)制一份報考試組織管理機構(gòu)。 第五十三條 考試組織管理機構(gòu)應(yīng)提供2種以上的成績發(fā)布方式（至少1種為免費查詢方式），方便報考者查詢。 第五十四條 考試組織管理機構(gòu)對于報考者在成績公布后7個工作日內(nèi)提出的核分申請，經(jīng)認定申請理由充分的，應(yīng)及時進行核分，分數(shù)確有差誤的應(yīng)按規(guī)定程序報批后更正，并調(diào)整該報考者的成績名次。 第十章 體 檢 第五十五條 凡需要進行體檢的考試類別，考試的組織管理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督實施規(guī)定的體檢標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)操作細則。 第五十六條 體檢應(yīng)在符合資質(zhì)條件的定點醫(yī)療機構(gòu)中進行，體檢機構(gòu)要嚴(yán)格保密，主檢醫(yī)師應(yīng)符合相應(yīng)的資格條件。 第五十七條 體檢現(xiàn)場應(yīng)安排錄（聘）用單位和醫(yī)療機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督體檢工作，并承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。 第五十八條 體檢結(jié)論應(yīng)按規(guī)定要求填寫，并加蓋體檢機構(gòu)公章，在7個工作日內(nèi)通知錄（聘）用單位和報考者。 第五十九條 如遇特殊情況，錄（聘）用單位和報考者可以自收到體檢結(jié)論通知之日起7個工作日內(nèi)提出復(fù)檢要求，經(jīng)考試組織管理機構(gòu)同意后安排復(fù)檢。復(fù)檢只進行1次，體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。必要時，考試組織管理機構(gòu)可以要求報考者復(fù)檢。復(fù)檢應(yīng)另外安排在不低于原體檢醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)進行。 第十一章 證書管理 第六十條 各類資格證書、崗位證書或錄（聘）用通知書由省級以上政府人事行政部門統(tǒng)一印制，由設(shè)區(qū)市以上政府人事行政部門統(tǒng)一用印。 第六十一條 政府人事行政部門或被授權(quán)、委托部門應(yīng)按規(guī)定，指定專人負責(zé)，及時完成各類資格證書、崗位證書或錄（聘）用通知書的填寫、發(fā)放、建檔和補辦等工作。 第十二章 爭議處理 第六十二條 考試組織管理機構(gòu)對于報考者針對資格審查結(jié)果提出的爭議，屬于現(xiàn)場報名的，應(yīng)當(dāng)場予以裁定，并當(dāng)場通知報考者裁定結(jié)論；屬于其他報名方式的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)作出裁定。 第六十三條 錄（聘）用相關(guān)單位應(yīng)對報考者的資格依據(jù)公布的職（崗）位資格條件進行復(fù)審。復(fù)審不合格者，取消報考者的相應(yīng)資格。 第六十四條 報考者對其他有爭議的問題，可在爭議發(fā)生之日起7個工作日內(nèi)，向同級政府人事行政部門提出書面復(fù)核申請，同級政府人事行政部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)予以書面答復(fù)。 第十三章 專家管理 第六十五條 考試組織管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要建立考試專家?guī)欤瑢嵭袆討B(tài)管理、定期考核、適時調(diào)整充實。 第六十六條 列入專家?guī)旃芾淼膶＜覒?yīng)具有考試組織管理機構(gòu)要求的資格條件。 第六十七條 考試組織管理機構(gòu)在安排專家組工作時，應(yīng)根據(jù)專家組成結(jié)構(gòu)要求隨機調(diào)配專家。 第十四章 檔案管理 第六十八條 考試檔案包括：考試公告、招考方案、試卷樣本（含答案、評分說明）、考試成績（含合格人員名單）、評卷期間的重要記錄、分數(shù)統(tǒng)計與劃定合格線材料、考試相關(guān)影音圖片資料及其他與考試有關(guān)的文件等。 第六十九條 考試檔案應(yīng)定期移交同級政府人事行政部門檔案室，按檔案管理規(guī)定期限保存。考試組織管理機構(gòu)應(yīng)指定專人負責(zé)，做好收集、分類、裝訂、交接和保管等工作。 第七十條 考試檔案的查閱，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五章 監(jiān)督和責(zé)任 第七十一條 考試工作中的違紀(jì)違規(guī)行為按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》和《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》等相關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 第七十二條 錄（聘）用類考試應(yīng)將擬錄（聘）用人員名單在同級政府人事行政部門的門戶網(wǎng)站上公示、接受監(jiān)督。 第七十三條 所有參與人事考試工作的人員，包括命題人員、監(jiān)考人員、巡視人員、面試考官、體檢醫(yī)生及其他相關(guān)工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。回避內(nèi)容按照《中華人民共和國公務(wù)員法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第七十四條 考試組織管理機構(gòu)應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并從人員、技術(shù)、經(jīng)費等方面做好考試突發(fā)事件的應(yīng)急保障。財政部門要把考試經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，及時足額撥款。 第七十五條 考試組織管理機構(gòu)要會同有關(guān)部門研究制定防范和打擊作弊活動的工作方案，積極防范和嚴(yán)厲打擊利用無線電設(shè)備及互聯(lián)網(wǎng)進行作弊的不法活動。 無線電管理部門要組織監(jiān)測力量，全程監(jiān)控考試，嚴(yán)厲打擊利用無線電設(shè)備進行作弊的不法活動。 公安部門要積極配合考試組織管理機構(gòu)維持好考場秩序，依法嚴(yán)厲打擊各類作弊活動。 第十六章 附 則 第七十六條 本規(guī)范由莆田市人事局負責(zé)解釋。 第七十七條 本規(guī)范未盡事宜，考試組織管理機構(gòu)可根據(jù)本規(guī)范精神，結(jié)合實際、制定相關(guān)實施細則。相關(guān)人事考試的上級主管部門有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第七十八條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。