遵義市人民政府令 第48號 《遵義市價格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府（2008）第6次常務(wù)會議暨第6次市長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 代市長:王曉光 二〇〇八年十一月十一日 遵義市價格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，建立政府運用經(jīng)濟手段平抑市場價格的調(diào)控機制，增強政府調(diào)控市場價格的能力，保持市場價格總水平的基本穩(wěn)定，安定人民生活，根據(jù)《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱價格調(diào)節(jié)基金，是指政府為穩(wěn)定和調(diào)控與人民生活關(guān)系密切的重要商品價格，依法征集的基金。 針對特定行業(yè)或資源性產(chǎn)品征收的專項價格調(diào)節(jié)基金，專門用于特定產(chǎn)品市場價格和供求關(guān)系的調(diào)節(jié)，其征收使用管理辦法另行制定。 第三條 價格調(diào)節(jié)基金由市人民政府價格調(diào)節(jié)基金管理委員會統(tǒng)一征集、使用、管理。 價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室設(shè)在市價格行政主管部門，負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作，市財政、審計、稅務(wù)部門參與辦公室工作。 第二章 價格調(diào)節(jié)基金的征收和解繳 第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅的各類企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他有經(jīng)營收入的單位，均應(yīng)按月繳納價格調(diào)節(jié)基金。繳納標準為銷售收入或營業(yè)收入的1‰。 價格調(diào)節(jié)基金的繳納期限，與增值稅、消費稅、營業(yè)稅的繳納期限相同。 第五條 價格調(diào)節(jié)基金委托國稅、地稅部門代為征收。價格調(diào)節(jié)基金繳納單位和個人向所屬國稅、地稅部門申報繳納稅款時一并申報繳納價格調(diào)節(jié)基金。稅務(wù)機關(guān)每月25日前匯總解繳市財政價格調(diào)節(jié)基金專戶儲存。 已繳納專項價格調(diào)節(jié)基金的特定行業(yè)或資源性產(chǎn)品，憑繳納證明，不再按本辦法第四條的規(guī)定繳納價格調(diào)節(jié)基金。 稅務(wù)部門代征價格調(diào)節(jié)基金，由財政部門指定銀行征繳專戶。代征單位應(yīng)當建立會計賬冊，進行會計核算，及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息。 第六條 征收價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，并作為繳納人繳納價格調(diào)節(jié)基金的依據(jù)。 第三章 價格調(diào)節(jié)基金的使用、管理和監(jiān)督 第七條 價格調(diào)節(jié)基金實行收支兩條線管理制度，專戶儲存、專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。 價格調(diào)節(jié)基金實行年度預(yù)決算制度，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年滾動使用。預(yù)決算由價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室編制，報價格調(diào)節(jié)基金管理委員會審查批準。 第八條 價格調(diào)節(jié)基金的使用范圍： （一）政策性補償； （二）平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動； （三）對困難群體的動態(tài)價格救助； （四）支持重要商品儲備； （五）為保障供給、促進流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進行的政府資助； （六）市政府規(guī)定的其他調(diào)控價格的相關(guān)工作。 第九條 建立價格調(diào)節(jié)基金儲備制度，儲備金總額為當年征收總額的10--15%。 第十條 價格調(diào)節(jié)基金的使用方式分撥款、補助、補貼和貸款貼息四種。 第十一條 使用價格調(diào)節(jié)基金項目的申報和審批。 申請使用價格調(diào)節(jié)基金的單位，原則上應(yīng)在每年11月底前提出下年度申請報告。申請報告應(yīng)附項目方案、可行性報告、用款計劃等資料。 價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室根據(jù)政府價格調(diào)控目標與重點，結(jié)合市場發(fā)展趨勢和年度基金收支計劃，對申請項目進行審查、評估論證、綜合平衡后提出初審意見，報價格調(diào)節(jié)基金管理委員會審定。 市場價格異常波動對人民生活造成嚴重影響需政府采取應(yīng)急調(diào)控措施時，由價格行政主管部門和政府其他相關(guān)部門提出調(diào)控方案，報經(jīng)價格調(diào)節(jié)基金管理委員會批準實施。 未按期足額繳納價格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位和個人不得申請使用價格調(diào)節(jié)基金。 第十二條 使用價格調(diào)節(jié)基金的單位要設(shè)立專門賬戶，進行會計核算，嚴格按批準用途使用，不得截留和挪用，并按項目進度向價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室報送項目資金使用情況和結(jié)算報告、效果評估報告。 第十三條 價格調(diào)節(jié)基金用于貸款貼息的，應(yīng)當根據(jù)項目投資建設(shè)周期或改造周期的長短，確定貼息時間。貼息金額原則上為實際支付的貸款利息。 第十四條 價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室應(yīng)對使用價格調(diào)節(jié)基金的項目進行使用前評估、使用期間跟蹤監(jiān)督、使用后結(jié)算審查，確保專款專用；嚴格執(zhí)行財政性資金使用程序和項目資金按進度撥款制度；堅持“前款不清、后款不撥”的使用原則。為避免資金結(jié)余在項目用款單位，每年12月份，原則上不安排新的項目資金。 第十五條 價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室根據(jù)實際工作需要，編制年度工作經(jīng)費預(yù)算，報價格調(diào)節(jié)基金管理委員會批準執(zhí)行。 第十六條 財政部門對價格調(diào)節(jié)基金征收和使用情況進行財務(wù)監(jiān)督，參與對使用項目的事前論證、事中檢查和事后監(jiān)督。 審計部門對價格調(diào)節(jié)基金的年度預(yù)算收支執(zhí)行情況及項目資金使用情況進行定期審計，實施審計監(jiān)督。 監(jiān)察部門對價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理情況實施行政監(jiān)察。 第四章 獎勵和處罰 第十七條 價格調(diào)節(jié)基金管理委員會應(yīng)當對價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作做出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。 第十八條 違反本辦法規(guī)定不按期繳納價格調(diào)節(jié)基金的單位和個人，由價格調(diào)節(jié)基金征收部門追繳。情節(jié)嚴重的，由價格行政主管部門按照《中華人民共和國價格法》第三十九條的規(guī)定，責(zé)令停業(yè)整頓。 第十九條 違反本辦法規(guī)定不按審批項目規(guī)定的用途使用價格調(diào)節(jié)基金，管理不善造成基金損失的，停止撥款，收回資金，并追究項目單位和當事人的責(zé)任。 第二十條 價格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守造成損失的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。 第五章 附 則 第二十一條 市價格調(diào)節(jié)基金管理委員會根據(jù)本辦法制定實施細則。 第二十二條 本辦法由市價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室負責(zé)解釋。 第二十三條 本辦法自二00九年元月一日起施行。