紹 興 市 人 民 政 府 令 第 87 號 　 　 現(xiàn)發(fā)布《紹興市建筑工程擔(dān)保管理暫行規(guī)定》，自2008年4月1日起施行。 市 長　　　　 　 二○○八年一月三日 紹興市建筑工程擔(dān)保管理暫行規(guī)定 第一章 總則 　　第一條 為進一步規(guī)范建筑市場主體行為，確保工程建設(shè)的順利進行，降低工程風(fēng)險，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》和建設(shè)部《關(guān)于在建設(shè)工程項目中進一步推行工程擔(dān)保制度的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定所稱的建筑工程擔(dān)保，是指在工程建設(shè)活動中，根據(jù)法律規(guī)定或合同約定，由擔(dān)保人向債權(quán)人提供的，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，由擔(dān)保人代為履行或承擔(dān)責(zé)任的行為。 建筑工程擔(dān)保可以采用保證、抵押、質(zhì)押等方式。 　　第三條 凡市區(qū)范圍內(nèi)的房屋建筑及其相關(guān)附屬基礎(chǔ)設(shè)施進行新建、改建、擴建和裝飾裝修工程的有關(guān)擔(dān)保管理，適用本規(guī)定。 　　第四條 市建筑業(yè)行政主管部門負責(zé)市區(qū)建筑工程擔(dān)保的監(jiān)督管理工作。 　　第五條 凡建筑工程合同造價在200萬元以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保，其他建筑工程按本規(guī)定要求實行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保。 　　所有建筑工程都應(yīng)按規(guī)定實行民工工資支付擔(dān)保。 　　第六條 建筑工程擔(dān)保采用保證擔(dān)保形式的，擔(dān)保費用可計入工程成本。各方主體所發(fā)生的擔(dān)保費用由各方按規(guī)定承擔(dān)。 　　建筑工程擔(dān)保合同應(yīng)采用書面形式，是建筑工程合同的從合同。主合同無效時，擔(dān)保合同無效。 第二章 業(yè)主工程款支付擔(dān)保 　　第七條 業(yè)主工程款支付擔(dān)保，是指為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人向承包商提供的，保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保。 　　第八條 業(yè)主工程款支付擔(dān)保，須同承包商履約擔(dān)保對等實行，即業(yè)主要求承包商提供履約擔(dān)保的同時，應(yīng)向承包商提供與其履約擔(dān)保額度相等的工程款支付擔(dān)保。 　　未提供業(yè)主工程款支付擔(dān)保的建筑工程，視作建設(shè)資金未落實。 　　第九條 業(yè)主工程款支付擔(dān)保可以采用專業(yè)擔(dān)保公司保證、銀行保函等方式。造價在1000萬元以下的工程項目也可以依法實行抵押或者質(zhì)押擔(dān)保。 　　第十條 業(yè)主工程款支付擔(dān)保額度一般應(yīng)為工程合同價（中標價）的10%。造價在1億元以上的工程項目也可以實行分段滾動擔(dān)保，上一段擔(dān)保額清算后進入下一段；分段擔(dān)保基數(shù)應(yīng)與工程合同確定的付款周期相一致。 　　采用經(jīng)評審最低中標價法招標的工程項目，工程造價低于1億元的，業(yè)主工程款支付擔(dān)保額度應(yīng)不低于工程造價的15%；工程造價在1億元以上的，應(yīng)當(dāng)不低于1500萬元。 　　第十一條 專業(yè)擔(dān)保公司保證和銀行保函的擔(dān)保責(zé)任，主要是在擔(dān)保額度內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。 　　承包商已完成擔(dān)保額度的工程量，而業(yè)主未能按工程合同及時支付工程款，承包商可以依據(jù)合同暫停施工，并要求擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。業(yè)主違約責(zé)任超過工程款支付擔(dān)保額度的，承包商在獲得擔(dān)保賠付外，不足部分可繼續(xù)依法向業(yè)主追償。 　　承包商依據(jù)本條實現(xiàn)債權(quán)后，業(yè)主需重新作出工程款支付擔(dān)保。 　　第十二條 業(yè)主工程款支付擔(dān)保采用保證擔(dān)保的，其擔(dān)保有效期應(yīng)當(dāng)在工程擔(dān)保合同中約定。合同約定的有效截止時間為工程決算審計結(jié)論雙方認可之日后六個月。如實際開工時間超過合同約定的開工時間15日以上，擔(dān)保有效截止時間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長。 第三章 承包商履約擔(dān)保 　　第十三條 承包商履約擔(dān)保，是指由擔(dān)保人向業(yè)主提供的，保證承包商按照合同約定履行義務(wù)的擔(dān)保。 　　第十四條 承包商履約擔(dān)保可以采用專業(yè)擔(dān)保公司保證、銀行保函等方式。有條件的也可以采用同業(yè)擔(dān)保方式，由實力強、信譽好的承包商為其提供履約擔(dān)保。 　　第十五條 承包商履約擔(dān)保額度一般應(yīng)為工程合同價（中標價）的10%。 　　實行分段滾動擔(dān)保的工程項目，承包商履約擔(dān)保額度應(yīng)與業(yè)主分段支付擔(dān)保額度相等。 　　采用經(jīng)評審最低中標價法招標的工程項目，承包商履約擔(dān)保額度應(yīng)與業(yè)主工程款支付擔(dān)保額度相等。 　　第十六條 承包商由于自身原因而不履行合同義務(wù)時，由擔(dān)保人按照下列方式之一承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任： 　　（一）向承包商提供資金、設(shè)備或者技術(shù)援助，使其能繼續(xù)履行合同義務(wù)； 　　（二）直接接管該項工程或者委托經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商，繼續(xù)履行合同義務(wù)； 　　（三）按照合同約定，在擔(dān)保額度范圍內(nèi)，對業(yè)主的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　專業(yè)擔(dān)保公司保證和銀行保函的擔(dān)保責(zé)任，主要是在擔(dān)保額度內(nèi)，對業(yè)主損失承擔(dān)賠償責(zé)任。承包商違約責(zé)任超過履約擔(dān)保額度的，業(yè)主在獲得擔(dān)保賠付外，不足部分可繼續(xù)依法向承包商索賠。 　　第十七條 承包商履約擔(dān)保采用同業(yè)擔(dān)保方式的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)企業(yè)之間提供擔(dān)保的規(guī)定，高資質(zhì)企業(yè)可以為同資質(zhì)或低于本企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)提供擔(dān)保，低資質(zhì)企業(yè)原則上不得為高于本企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)提供擔(dān)保。 　　第十八條 承包商履約擔(dān)保采用保證擔(dān)保的，其擔(dān)保有效期應(yīng)當(dāng)在工程擔(dān)保合同中約定。合同約定的有效截止時間為工程合同約定的工程竣工驗收合格之日后六個月。如實際開工時間超過合同約定的開工時間15日以上，擔(dān)保有效截止時間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長。 第四章 民工工資支付擔(dān)保 　　第十九條 民工工資支付擔(dān)保，是指擔(dān)保人為勞務(wù)發(fā)包人向分包人提交勞務(wù)分包付款的保證擔(dān)保，保證勞務(wù)發(fā)包人履行勞務(wù)分包合同約定的義務(wù)，并及時支付民工工資和相關(guān)費用。 　　第二十條 民工工資支付擔(dān)保采用的方式由招標文件確定。法律、法規(guī)等有其它規(guī)定的，按其它規(guī)定辦理。 　　第二十一條 民工工資支付擔(dān)保額度，工程造價不足3000萬元的，按工程合同價（中標價）的3% 確定；工程造價在3000萬元以上的，按合同價（中標價）的1.5% 確定。每一工程項目的民工工資支付擔(dān)保額度最少不低于30萬元。 　　第二十二條 勞務(wù)發(fā)包人不能按照合同約定支付勞務(wù)分包款項的，由擔(dān)保人按照合同約定，在擔(dān)保額度范圍內(nèi)，先行支付民工工資和相關(guān)各項費用，承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。 　　第二十三條 民工工資支付擔(dān)保的有效期應(yīng)在工程擔(dān)保合同中約定。合同約定的有效截止時間為分包工程竣工驗收合格之日后30日。 第五章 建筑工程擔(dān)保機構(gòu) 　　第二十四條 本市建筑工程擔(dān)保的保證人應(yīng)當(dāng)為市區(qū)范圍內(nèi)符合規(guī)定要求的銀行業(yè)金融機構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保公司或其它法人組織。 　　第二十五條 本規(guī)定所指專業(yè)擔(dān)保公司，是指經(jīng)營業(yè)務(wù)以建筑工程擔(dān)保為主，依法登記注冊，注冊資金在5000萬元以上的專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)。注冊資金中以現(xiàn)金形式注冊的資本應(yīng)當(dāng)占70%以上，從業(yè)人員中應(yīng)有與之相適應(yīng)的專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)人員。 　　第二十六條 專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)具有相應(yīng)的清償能力。擔(dān)保余額的總額不得超過凈資產(chǎn)的10倍，單筆擔(dān)保金額不得超過該擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的50%。 　　同一專業(yè)擔(dān)保公司不得為同一工程合同同時提供業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保。 　　第二十七條 實行保函集中保管制度。業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保及民工工資支付擔(dān)保等擔(dān)保合同簽訂后，應(yīng)將合同及保函原件等資料報送市建筑業(yè)行政主管部門保管、備案。 第六章 附則 　　第二十八條 本規(guī)定由紹興市建筑業(yè)管理局負責(zé)解釋。 　　第二十九條 各縣（市）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，參照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十條 本規(guī)定自2008年4月1日起施行。