晉政發(fā)〔2007〕8號 山西省人民政府印發(fā)山西省地方志審查驗收工作暫行規(guī)定和山西省第二輪修志行文規(guī)定的通知 各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構(gòu): 　　省人民政府同意《山西省地方志審查驗收工作暫行規(guī)定》和《山西省第二輪修志行文規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 　　 　　 　 　二○○七年三月二十三日 　　 山西省地方志審查驗收工作暫行規(guī)定 　　總則 　　依法修志是地方志工作健康發(fā)展的根本保證。為使我省地方志工作更加規(guī)范化、法制化、科學(xué)化,全面提高第二輪修志成果的質(zhì)量,根據(jù)《地方志工作條例》,特制定本規(guī)定。 　　一、審查驗收的對象 　　本規(guī)定所稱審查驗收的對象系指以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的省、市、縣(市、區(qū))三級志書、地方綜合年鑒和列入各級政府規(guī)劃的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村志書以及行業(yè)志、部門志、專業(yè)志、地情資料書、舊志整理成果等,其他未列入規(guī)劃的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村志書、行業(yè)志、部門志、專業(yè)志、各級各類地方年鑒、地情資料書、舊志整理成果的審查驗收參照本規(guī)定執(zhí)行。 　　二、審查驗收的主體和機構(gòu) 　　審查驗收的主體是縣級以上地方人民政府主管本行政區(qū)域地方志工作的機構(gòu),其他部門、組織和個人無權(quán)審查驗收。 　　(一)省志審查驗收機構(gòu)負責省級志書的審查驗收工作,由省史志研究院地方志所組織實施,日常工作由省史志研究院地方志研究所方志一室承擔。 　　(二)市志審查驗收機構(gòu)負責市志書審查驗收工作,由省史志研究院地方志所組織實施,日常工作由省史志研究院地方志研究所方志二室承擔,各市地方志編纂委員會辦公室參與。 　　(三)縣(市、區(qū))志審查驗收機構(gòu),主要負責縣(市、區(qū))志書的審查驗收以及報省審核等工作,同時負責以市行政區(qū)域冠名的行業(yè)志、部門志、專業(yè)志、綜合年鑒、地情資料書的審查驗收工作以及報省史志研究院地方志研究所二室備案工作。由各市地方志編纂委員會辦公室負責。 　　(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村志審查驗收機構(gòu),負責以縣行政區(qū)域冠名的行業(yè)志、部門志、專業(yè)志、綜合年鑒、地情資料書以及所屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村冠名的志書和各類地情資料書的審查驗收工作,以及報市地方志辦公室備案工作。由各縣地方志編纂委員會辦公室負責。 　　三、審查驗收的基本程序 　　(一)省級志書由省史志研究院地方志研究所負責組織審查驗收,報省人民政府批準出版。 　　(二)市級志書由各市地方志編纂委員會辦公室報送省史志研究院地方志研究所,由地方志研究所組織審查驗收,各市人民政府批準出版。其他市級地方志由各市地方志編纂委員會辦公室審查驗收,各市人民政府或其主管部門批準出版。 　　(三)縣(市、區(qū))級志書由所在市地方志編纂委員會辦公室審查驗收,經(jīng)省史志研究院地方志研究所審核通過后,各縣(市、區(qū))人民政府批準出版。其他縣級地方志由各縣(市、區(qū))地方志編纂委員會辦公室審查驗收,各縣(市、區(qū))人民政府或其主管部門批準出版。 　　(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級志書由所在縣地方志編纂委員會辦公室審查驗收,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準出版。 　　四、審查驗收的人員構(gòu)成 　　(一)各級審查驗收機構(gòu)的人員組成應(yīng)具有廣泛性,要吸收保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟、政治、軍事等社會各界、各部門的專家參加。 　　(二)審查驗收機構(gòu)的人員應(yīng)具有權(quán)威性,委員一般應(yīng)當具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱。 　　(三)審查驗收機構(gòu)的人員應(yīng)具有代表性,熟悉本行政區(qū)域內(nèi)的全局工作,聘請的專家應(yīng)當是精通所在領(lǐng)域的歷史與現(xiàn)狀,能夠體現(xiàn)該領(lǐng)域最高水平的集大成者。 　　(四)省、市兩級志書審查驗收機構(gòu)組成人員由省史志研究院地方志研究所提名,報省地方志編纂委員會批準。 　　(五)縣級志書審查驗收機構(gòu)組成人員由各市地方志編纂委員會辦公室提名,經(jīng)省地方志主管部門認定后,報市地方志編纂委員會批準。 　　(六)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級志書審查驗收機構(gòu)組成人員由各縣地方志編纂委員會辦公室提名,經(jīng)市地方志主管部門認定后,報縣地方志編纂委員會批準。 　　(七)縣志審核機構(gòu)組成人員由省史志研究院地方志研究所提名,報省地方志編纂委員會批準。 　　五、審查驗收辦法 　　(一)審查驗收一般采用專人審讀和會議評審兩種方式相結(jié)合的辦法。 　　(二)審查驗收小組接到送審稿后,組織專人分工審讀并提出書面意見。 　　(三)專人審讀工作完成后,由審查驗收小組召集評審會議。經(jīng)評審會議集體討論后,形成審定驗收報告。 　　(四)省級志書的評審會議由省史志研究院地方志研究所組織召開;市級志書評審會議由各市地方志編纂委員會辦公室組織召開;縣級志書評審會議由各縣地方志編纂委員會辦公室組織召開;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級志書評審會議由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組織召開。 　　(五)評審會議是審查驗收的重要環(huán)節(jié),是提高志書質(zhì)量的有效方法,但評審會議不等于最終的審核通過。評審會議通過的志書稿,必須充分吸收評委的意見,按審查驗收組的意見修訂,最后報送上級審查機構(gòu)審查驗收和審核,經(jīng)審查驗收和審核批準后,方可送交出版。 　　(六)對志書,省、市、縣(市、區(qū))地方志主管部門依據(jù)審查驗收報告和審核報告,提交同級人民政府批準出版;或退回承編單位修訂。 　　六、審查驗收程續(xù) 　　各級地方志工作部門和志書審查驗收機構(gòu)均應(yīng)嚴格履行審查驗收手續(xù),做到嚴肅認真,責任明確。 　　(一)省級志書送審,須由承編單位出具審查驗收書面請示,加蓋單位公章,并由編委會負責人簽字;由多家單位合編的,須由各單位負責人會簽。 　　(二)市級志書報省審查驗收,應(yīng)由市地方志編纂委員會辦公室提交審查驗收書面請示,市長簽名,加蓋市人民政府公章。 　　(三)縣(市、區(qū))級志書報市審查驗收,由縣(市、區(qū))地方志編纂委員會辦公室提出審查驗收書面請示,縣(市、區(qū))地方志編纂委員會辦公室主任簽名,縣(市、區(qū))長簽名,加蓋縣(市、區(qū))人民政府公章。通過市審查驗收后,送省史志研究院地方志所審核,由所在市地方志編纂委員會辦公室提出審核書面請示。 　　(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級志書報縣審查驗收,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或村民委員會提出審查驗收書面請示,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村委會負責人簽名,并加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或村民委員會公章。 　　(五)各級志書完成審查驗收后,審查驗收機構(gòu)應(yīng)出具審查驗收報告。報告一式四份,分別存檔備案、報同級黨委或政府、報上級主管部門、送原承編單位各一份,省、市、縣(市、區(qū))志書稿清樣交省史志研究院地方志研究所存檔備案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村志稿清樣交市地方志編纂委員會辦公室存檔備案后,方可正式辦理付印手續(xù)。 　　七、審查驗收標準 　　對地方志書進行審查驗收,重點審查地方志書的內(nèi)容是否符合憲法及保密、檔案等法律、法規(guī)的規(guī)定,是否全面、客觀地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀。 　　(一)政治觀點正確 　　1.堅持正確的立場、觀點。志稿必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持四項基本原則,實事求是地記載本地域、本行業(yè)、本部門的歷史與現(xiàn)狀。 　　2.遵守國家的法律、法規(guī)。志稿必須符合憲法及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 　　3.必須準確把握涉及國家主權(quán)、祖國統(tǒng)一、外交原則等方面的內(nèi)容。 　　4.正確記述和評價重大政治活動、重大政治事件、重要歷史人物。 　　5.正確把握有關(guān)民族事務(wù)、宗教事務(wù)方面的法律、法規(guī),維護民族團結(jié)、社會安定。 　　(二)資料翔實 　　所采用資料既要全面系統(tǒng),又要準確可靠。能客觀真實地反映特定地域、特定行業(yè)和特定部門的歷史與現(xiàn)狀,經(jīng)得起社會和歷史的檢驗。 　　(三)體例完備 　　既要保持傳統(tǒng)志體的優(yōu)點,又要適應(yīng)現(xiàn)代社會分工和科學(xué)分類的客觀實際,做到門類齊全、歸屬得當、結(jié)構(gòu)完整、層次分明、邏輯清晰、排列有序。 　　(四)文風端正 　　行文要符合《山西省第二輪修志行文規(guī)定》的要求,文字簡潔、流暢;語句嚴謹、樸實;文體采用語體文、記述體。 　　(五)特點突出 　　要充分反映時代特點、地域特點、行業(yè)特點和部門特點,突出反映中共十一屆三中全會以來,本區(qū)域、本行業(yè)、本部門改革開放所取得的重大成就;突出反映本區(qū)域、本行業(yè)、本部門獨具特色的事物或事件,體現(xiàn)本地域、本行業(yè)、本部門生動、鮮明的特色與風貌。 　　八、審查驗收經(jīng)費 　　縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的省、市、縣(市、區(qū))三級志書驗收經(jīng)費由本級人民政府承擔,其他志書驗收經(jīng)費由承編單位承擔。 　　九、法律責任 　　凡未經(jīng)審查驗收、審核、批準將地方志文稿交付出版,或者地方志存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的,由上級人民政府或者本級人民政府責令采取相應(yīng)措施予以糾正,并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個人的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 　　附則 　　本規(guī)定自公布之日起生效。 　　山西省第二輪修志行文規(guī)定 　　為了保證全省第二輪地方志書的質(zhì)量,做到存真求實,體例統(tǒng)一,行文規(guī)范,全面、客觀地記述當?shù)刈匀?、政治、?jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀,現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、標準,制定本規(guī)定。 　　一、體例 　　志書的體裁,應(yīng)包含述、記、志、傳、圖、表、錄等,以志為主體。 　　篇目設(shè)置,應(yīng)合乎科學(xué)分類和本地區(qū)實際,突出時代特點和地方特色,做到邏輯嚴密,分類合理,層次分明,歸屬得當,排列有序。 　　二、文體 　　志書采用規(guī)范的語體文、記述體,不用口頭語、文言和文白夾雜的文體。語言結(jié)構(gòu)要完整,邏輯要嚴密,修辭要講究。行文力求樸實、簡練、流暢。 　　三、文字 　　志書文字必須使用規(guī)范漢字,即1986年10月國家語言文字工作委員會重新發(fā)布的《簡化字總表》及1988年3月國家語言文字工作委員會和新聞出版署發(fā)布的《現(xiàn)代漢語通用字表》中的漢字。不用已經(jīng)廢除了的1977年12月公布的《第二次漢字簡化方案(草案)》中的簡化字;更不能用自造字或社會上流行的不規(guī)范的字。 　　四、標點符號 　　1.志書標點符號的使用要嚴格遵循1995年12月國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的國家標準《標點符號用法》,做到規(guī)范、統(tǒng)一。 　　2.要特別注意引號、書名號、連接號的用法。 　　行文中直接引用的內(nèi)容,用引號標示;具有特殊含意的詞語,也用引號標示。其余,如組織、機構(gòu)、會議、節(jié)日、活動等不用引號。 　　行文中出現(xiàn)的書籍、文件、碑銘、影視名要加書名號。 　　兩個相關(guān)的名詞構(gòu)成一個意義單位,中間用連接號;相關(guān)的時間、地點或數(shù)目之間用連接號,表示起止;相關(guān)的字母、阿拉伯數(shù)字等之間,用連接號,表示產(chǎn)品型號。連接號有四種形式,“—”(占一個字的位置)、“～”(占一個字的位置)、“——”(占兩個字的位置)、“?”(占半個字的位置),采用何種形式要依具體情況而定,但在一部志書中要做到統(tǒng)一。如: 　　太原——北京直達列車 　　海拔800米～1000米(或海拔800米—1000米) 　　北緯36°33′5″～38°49′9″(或北緯36°33′5″—38°49′9″) 　　1949年～2000年(或1949年—2000年) 　　1000公斤～1500公斤(或1000公斤—1500公斤) 　　屈原(約公元前340～前278)或屈原(約公元前340—前278) 　　楊雄(公元前53～公元18)或楊雄(公元前53—公元18) 　　魯迅(1881～1936)或魯迅(1881—1936) 　　HAW?4海底光纜 　　HP?3000型計算機 　　國家標準GB2312?80 　　五、數(shù)字 　　志書行文中使用的數(shù)字,均應(yīng)按1995年12月國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的國家標準《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》中的要求執(zhí)行。 　　1.統(tǒng)計表中的數(shù)值,如正負整數(shù)、小數(shù)、百分比、分數(shù)、比例等,必須使用阿拉伯數(shù)字。如:302—125.03 34.05% 1/ 4?1∶500?。 　　2.定型的詞、詞組、成語、慣用語、縮略語或具有修辭色彩的詞語中作為語素的數(shù)字,必須使用漢字。如:一律二胡三葉蟲星期五一○五九(農(nóng)藥內(nèi)吸磷)八國聯(lián)軍四書五經(jīng)五四運動九三學(xué)社。 　　3.公歷世紀、年代、月、日以及時、分、秒應(yīng)使用阿拉伯數(shù)字。 　　4.中國歷史紀年和夏歷月、日應(yīng)使用漢字。 　　5.物理量值必須使用阿拉伯數(shù)字。 　　如:100公斤39℃50公里。 　　6.相鄰的兩個數(shù)字并列連用表示概數(shù),必須使用漢字,連用的兩個數(shù)字之間不能用頓號“、”隔開。 　　如:一二十天三四十種五六十米。 　　7.部隊番號、文件編號、證件號碼和其他序號,用阿拉伯數(shù)字。 　　如:52935部隊晉政辦發(fā)〔2001〕17號文件21/ 22次特別快車。 　　六、紀年 　　志書的紀年,中華人民共和國建立前,使用歷史紀年并括注公元紀年,民國紀年使用阿拉伯數(shù)字。中華人民共和國成立后,采用公元紀年。 　　如:清道光五年(1825年)民國3年(1914年)。 　　秦文公四十四年(公元前722年)。 　　七、計量 　　志書計量單位名稱、符號的使用,以國務(wù)院1984年2月27日發(fā)布的《關(guān)于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令》為準?！　⌒形闹虚L度統(tǒng)一用“千米”、“米”、“厘米”;重量用“噸”、“千克”、“克”;體積用“立方米”、“升”;時間用“天(日)”、“時”、“分”、“秒”。不夾雜使用計量單位符號、數(shù)字符號和其他符號,如km m cm kg kt等。 　　八、稱謂 　　1.志書行文,一律用第三人稱。對中國共產(chǎn)黨、中國人民解放軍,不稱我黨、我軍。對當?shù)乜煞Q本省、本市、本縣,不寫我省、我市、我縣。 　　2.各種組織、機構(gòu)、會議必須使用全稱。 　　3.對個人、團體(或集團)、政府、黨派、軍隊的稱謂,一般不加褒貶。對黨和國家和各級領(lǐng)導(dǎo)人,應(yīng)直書其名或冠其職務(wù),不用頌揚的詞語,也不用同志或首長之類的稱呼。 　　4.除僧侶、作家、藝人外,其余人名一律用正式姓名,不用字、號、別名、謚號、綽號。以字知名者用字不用名。 　　5.地名應(yīng)使用國家和省地名管理部門頒布、認可的統(tǒng)一名稱。使用歷史地名時,要括注今地名。 　　6.外國地名、人名及國際性組織機構(gòu)名稱以新華社的譯名為準,不用簡稱或縮寫。 　　7.動植物及礦物名稱應(yīng)使用標準學(xué)名,并括注拉丁文字。 　　九、引文 　　1.引文要少而精,要有代表性。 　　2.引文要原文照錄,不許擅改。原文的錯別字也應(yīng)照錄,但要在錯別字后面用〔〕標明正字。原文缺漏的字,用□□充其位,不能寫成××;判明不了字數(shù)者,可注“(上缺)”、“(下缺)”。 　　3.引文要直接引用原著,不要轉(zhuǎn)引。 　　4.引文要注明出處。 　　引用二十四史、類書、古人文集等,一般應(yīng)標注篇章名或部類,不標卷數(shù)。標注篇章名或部類應(yīng)放在書名號內(nèi),當中加間隔號“·”。如《漢書·地理志》不寫“《漢書》卷××地理志”;《左傳·昭公二年)不寫“《左傳》昭公二年”;《舊唐書·李綱傳》不寫“《舊唐書》卷六十二列傳第十二李綱”。 　　引用舊志,要注明纂修朝代、書名、卷數(shù)。不注編纂者、部類。纂修朝代不加括號。卷數(shù)應(yīng)寫“卷××”,不寫“××卷”、“第××卷”。如雍正《猗氏縣志》卷六、光緒《山西通志》卷十四,不能寫成“(雍正)《猗氏縣志》六卷”、“光緒《山西通志》第十四卷”。 　　引用現(xiàn)代書籍,應(yīng)注明作者、書名、篇章名、卷數(shù)、出版單位、出版時間、頁碼。如:《馬克思恩格斯全集》第21卷第189頁,人民出版社1965年版;《山西經(jīng)濟資料》第1輯第53頁;汪敬虞《中國近代工業(yè)史資料》第2輯下冊第739頁,中華書局1962年版。 　　引用刊物要注明刊名、出版年份、期數(shù)、頁數(shù),引用報紙則要注明報名、出版年月日、版數(shù),引用報紙刊物上的文章還要注明作者、文章篇名。 　　如:《申報》1912年9月21日第2版;《西北實業(yè)周刊》民國35年第13期;《山西地方志》1993年第6期。 　　十、注釋 　　1.志書一般采用夾注和腳注兩種形式。 　　夾注用于文內(nèi)人名、地名、時間、學(xué)名、數(shù)字、行話、縮略語等的簡短注釋性文字。如傅山(字青主)、崞縣(今原平)、光緒元年(1875年)、虎盤(買空賣空)、哲美森(George Jamieson)、褐馬雞(Crosso prilon mantchuricum)。 　　腳注用于注明引文、輔文、他人重要論斷的出處和對職官、機構(gòu)、事件、異說的解釋、介紹性文字。注文應(yīng)力求簡潔易懂,使讀者一目了然。注號統(tǒng)一使用阿位伯數(shù)字加圓號,即①、②、③……。為了節(jié)省篇幅,幾處注釋同出一處者,可合并一條注。如“①、④、⑦光緒《山西通志》卷五十八”。腳注應(yīng)比正文小一字號,注文直接排出,不必再標明“注釋”字樣。 　　2.注釋中的版次、卷次、頁碼,除古籍應(yīng)與所據(jù)版本一致外,一般均使用阿拉伯數(shù)字。 　　如:列寧《新生的中國》,見《列寧全集》,中文第2版,第22卷,208頁,北京,人民出版社,1990。 　　劉少奇《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》,修訂第2版,76頁,北京,人民出版社,1962。 　　李四光《地殼構(gòu)造與地殼運動》,載《中國科學(xué)》,1973(4),400～429頁。 　　十一、圖表 　　1.地圖要有標題、圖例、比例尺、地理坐標(即經(jīng)緯度)、繪制時間等要素。 　　照片要有說明文字。說明文字應(yīng)標明時間、地點、人物、事件等要素。 　　示意圖及其他圖也要有相應(yīng)的標題、說明。 　　2.統(tǒng)計表一般包括標題、序號、表體、說明等要素。 　　標題應(yīng)標明時間、地點、事項;表體要簡明、合理。說明一般是顯示資料來源或?qū)Ρ韮?nèi)一些特殊數(shù)據(jù)進行注釋的文字。