吉林省防雷減災(zāi)管理辦法

　　《吉林省防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)2015年6月2日省政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2015年8月1日起施行。

　　第一條　為加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御，避免、減輕雷電災(zāi)害造成的損失，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)與防雷減災(zāi)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定等。

　　本辦法所稱雷電災(zāi)害是指由于直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入、雷擊電磁脈沖等造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

　　第四條　開展防雷減災(zāi)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的防雷減災(zāi)工作機(jī)制。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防雷減災(zāi)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和防雷減災(zāi)工作需要，逐步加大投入。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持開展防雷科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果，加強(qiáng)防雷標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)全民防雷減災(zāi)意識(shí)，提高防雷減災(zāi)能力。

　　第七條　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)工作的組織管理。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的市轄區(qū)，其防雷減災(zāi)工作由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、旅游、畜牧、通信管理等行政主管部門按照各自的職責(zé)，做好防雷減災(zāi)工作。

　　第八條　省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）組織有關(guān)部門科學(xué)規(guī)劃全省雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，完善雷電監(jiān)測(cè)體系；

　　（二）加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)信息共享和有效利用；

　　（三）組織研究和開發(fā)雷電監(jiān)測(cè)產(chǎn)品，提高雷電監(jiān)測(cè)的科學(xué)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　第九條　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和協(xié)調(diào)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)雷電防護(hù)基礎(chǔ)理論、防雷應(yīng)用技術(shù)和預(yù)警系統(tǒng)的研究，提高雷電預(yù)報(bào)預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。

　　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，并及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息。

　　第十條　雷電天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)由氣象臺(tái)通過當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)發(fā)布，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正，其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布雷電天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

　　廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體收到氣象臺(tái)要求播發(fā)的雷電天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾傳播，對(duì)重大雷電天氣的補(bǔ)充、訂正預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，有關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)插播或增播。

　　第十一條　各類建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安裝防雷裝置，防雷裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第十二條　下列建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過竣工驗(yàn)收：

　　（一）國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；

　　（二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣和民用爆炸物品存儲(chǔ)庫以及油（氣）管道站場(chǎng)、閥室等爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境及設(shè)施；

　　（三）郵電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、體育、旅游、游樂場(chǎng)、不可移動(dòng)文物等社會(huì)公共服務(wù)或人員密集的場(chǎng)所和設(shè)施以及各類電子信息系統(tǒng)；

　　（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。

　　第十三條　按照國家規(guī)定安裝的防雷裝置，應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次。位于雷電多發(fā)區(qū)域的爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。

　　第十四條　檢測(cè)防雷裝置，由該裝置使用單位或個(gè)人向有防雷設(shè)施檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)申報(bào)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)檢測(cè)的防雷裝置及時(shí)檢測(cè)。檢測(cè)不合格的防雷裝置，使用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)整改。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷裝置定期檢測(cè)工作的管理和監(jiān)督檢查。

　　第十五條　防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立健全檢測(cè)制度，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性和公正性，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將檢測(cè)報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公布防雷裝置檢測(cè)的有關(guān)信息。

　　第十六條　防雷裝置所有人應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作，及時(shí)處理防雷裝置隱患。

　　第十七條　雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防御區(qū)的單位和組織應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急組織或者指定應(yīng)急處置人員，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。

　　第十八條　單位和個(gè)人遭受財(cái)產(chǎn)重大損失和危及生命安全、公共安全的重大雷電災(zāi)害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告雷電災(zāi)情，并協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害的調(diào)查和鑒定工作。

　　第十九條　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)到雷電災(zāi)害或者接到雷電災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展雷電災(zāi)害的調(diào)查和鑒定工作，并將情況及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，雷電引起火災(zāi)的，氣象主管機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將調(diào)查和鑒定結(jié)果等情況通報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)。

　　第二十條　違反本辦法第十一條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　違反本辦法第十二條、第十三條和第十八條規(guī)定，對(duì)規(guī)定的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的防雷裝置未經(jīng)竣工驗(yàn)收的、現(xiàn)有防雷裝置未按規(guī)定檢測(cè)的、發(fā)生重大雷電災(zāi)害隱瞞不報(bào)的，由氣象主管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定予以處罰。

　　第二十二條　防雷工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　本辦法自2015年8月1日起施行。