(2006年7月13日浙江省人民政府令第216號發(fā)布,根據(jù)2010年12月21日浙江省人民政府令第284號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省企業(yè)工資支付管理辦法〉等18件規(guī)章的決定》第一次修正根據(jù)2011年12月31日浙江省人民政府令第293號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省城市道路管理辦法〉等14件規(guī)章的決定》第二次修正根據(jù)2014年3月13日浙江省人民政府令第321號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省林地管理辦法〉等9件規(guī)章的決定》第三次修正)
第一章總則
第一條為加強環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理,保護和改善環(huán)境,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理,適用本辦法。
海洋、放射性、電磁輻射的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理,不適用本辦法。
第三條各級人民政府應(yīng)當堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展并重的方針,在發(fā)展中落實環(huán)境保護,在保護環(huán)境中促進發(fā)展,實行環(huán)境保護與發(fā)展綜合決策,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第四條各級人民政府應(yīng)當建立健全環(huán)境保護工作責任制,實行環(huán)境質(zhì)量行政首長負責制,制定任期內(nèi)環(huán)境保護目標和年度實施計劃,并將本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作和環(huán)境質(zhì)量水平納入領(lǐng)導干部政績考核。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當在每年財政預算中安排專項資金用于環(huán)境保護監(jiān)督管理和環(huán)境污染防治,并逐步加大資金投入。
各級人民政府應(yīng)當制定和執(zhí)行環(huán)境保護的政策和措施,引導社會資金的投向,建立健全環(huán)境保護投融資機制,保障對環(huán)境污染防治的投入。
第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境保護派出機構(gòu),受本級人民政府環(huán)境保護行政主管部門的委托,依法對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實施監(jiān)督管理。
環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)依法承擔排污申報的登記、排污費征收工作,調(diào)查環(huán)境污染事故和糾紛,并提出處理意見。環(huán)境保護行政主管部門可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)委托其所屬的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查,配備專職人員,保障資金投入,并配合環(huán)境保護行政主管部門及其派出機構(gòu)做好環(huán)境保護的相關(guān)工作。
第七條縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生計生、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、旅游、公安、城市綜合執(zhí)法、交通運輸、鐵路、民航等行政主管部門,應(yīng)當按照各自職責,負責相關(guān)的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理工作。
第八條任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù),有權(quán)對污染、破壞環(huán)境的行為進行檢舉和控告,在直接受到環(huán)境污染危害時有權(quán)要求排除危害和賠償損失。
第九條各級人民政府和有關(guān)部門對在環(huán)境污染防治工作中作出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當給予表彰。
第二章監(jiān)督管理
第十條省人民政府可以根據(jù)需要,對國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,制定地方標準;對國家標準中已作規(guī)定的項目,制定嚴于國家標準的地方標準,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
省人民政府可以委托省環(huán)境保護行政主管部門會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門依法制定前款規(guī)定的地方標準,也可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府依法制定前款規(guī)定的地方標準。
第十一條省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同省有關(guān)行政主管部門組織編制省環(huán)境保護規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護專項規(guī)劃,報經(jīng)省人民政府批準后實施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)行政主管部門,根據(jù)省環(huán)境保護規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護專項規(guī)劃,結(jié)合當?shù)貙嶋H,組織編制本行政區(qū)域的相應(yīng)規(guī)劃,報經(jīng)本級人民政府批準后實施,并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十二條本省對水、大氣主要污染物實行排放總量控制制度。
省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同省有關(guān)行政主管部門商設(shè)區(qū)的市人民政府,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省環(huán)境容量以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平,制定全省主要污染物排放總量控制計劃,報經(jīng)省人民政府批準后實施。
第十三條本省對主要污染物實行排污許可證管理制度。
排污單位應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。無排污許可證的,不得排放污染物。
排污許可證應(yīng)當規(guī)定允許排放的主要污染物種類、總量指標、排放標準、排放方式和污染控制要求。
排污許可證實施的具體范圍和核發(fā)程序,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其中大氣主要污染物排放許可證,縣級以上人民政府可以委托本級環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)。
第十四條省環(huán)境保護、水利行政主管部門應(yīng)當會同省有關(guān)行政主管部門組織編制省水環(huán)境功能區(qū)、水功能區(qū)劃分方案,報經(jīng)省人民政府批準后實施。
設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)行政主管部門,組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分方案,報經(jīng)本級人民政府批準后實施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)行政主管部門,組織編制城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分方案,報經(jīng)本級人民政府批準后實施。
各地產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域開發(fā)建設(shè),應(yīng)當符合環(huán)境功能區(qū)的要求。
第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當組織制定飲用水水源保護規(guī)劃,依法劃定飲用水水源保護區(qū),切實加強飲用水水源保護,確保飲用水的清潔、安全。
禁止在飲用水水源保護區(qū)排放污染物。
第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當對環(huán)境污染嚴重的區(qū)域,劃定環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū),并確定重點監(jiān)管行業(yè)和企業(yè),對其進行限期整治;重點監(jiān)管區(qū)未達到整治目標前,新建、改建、擴建增加污染物排放總量的項目,必須有相應(yīng)削減原有項目排污量的方案和措施后,方可審批和核準。環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)管理的具體細則,由省環(huán)境保護行政主管部門制訂,報省人民政府批準后實施。
第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境容量的要求,組織劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),并予以公告。
禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場;已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當限期關(guān)閉。
限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場,已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當限期治理,嚴格控制養(yǎng)殖規(guī)模。
第十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對下列情形之一的排污單位,應(yīng)當責令其限期治理或者停產(chǎn)整治:
(一)排放污染物超過國家和省規(guī)定排放標準的;
(二)排放污染物超過規(guī)定的排放總量指標的;
(三)排放污染物對環(huán)境造成嚴重污染的。限期治理期限應(yīng)當根據(jù)排污單位的工藝特點和污染治理要求確定,最長不得超過12個月,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
限期治理期間,排污單位應(yīng)當采取限產(chǎn)、停產(chǎn)或者其他措施,使其污染物排放符合限期治理規(guī)定的排放要求,并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項目。
限期治理期限屆滿,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對排污單位的治理效果進行驗收。
第十九條區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量因不可抗力等自然原因達不到環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求時,縣級以上人民政府可以根據(jù)排污單位污染物排放情況,對排污單位采取限產(chǎn)等措施,確保功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。
第二十條排污單位排放污染物嚴重污染環(huán)境的,由排污單位負責自行消除污染。排污單位不消除或者不能自行消除污染的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法指定單位代為消除,處置費用由排污單位承擔。
第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門及其環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可以依法對本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查。
檢查人員在進行現(xiàn)場檢查時,可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱有關(guān)資料等措施。對造成嚴重環(huán)境污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以依照有關(guān)法律、法規(guī)對有關(guān)設(shè)施、物品采取暫扣或者封存措施。
第二十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當加強對污水集中處理設(shè)施運行單位的監(jiān)督和管理。
省、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當定期發(fā)布本行政區(qū)域污水集中處理設(shè)施運行單位總排口出水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。
第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當采取有效措施,保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán),鼓勵和支持公眾參與環(huán)境保護。
對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的排污單位,縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當公布違法排污單位名單。
列入環(huán)境管理重點企業(yè)名單的排污單位,應(yīng)當定期公布主要污染物的排放情況,接受公眾的監(jiān)督。
第三章污染防治
第二十四條依法必須經(jīng)許可審批的涉及環(huán)境保護的經(jīng)營活動,縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門必須依法審批,工商行政主管部門必須憑許可審批部門批準的環(huán)境影響評價文件辦理注冊登記手續(xù),核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第二十五條環(huán)境影響評價批準文件明確需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目,試生產(chǎn)前應(yīng)當向所在地縣(市、區(qū))或者設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門備案,其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時投入試運行。
建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目試生產(chǎn)期滿前,向原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。
第二十六條排污單位應(yīng)當建立污染防治設(shè)施運行管理臺賬。臺賬應(yīng)當載明污染防治設(shè)施運行、維護情況及相應(yīng)的主要參數(shù)、污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
排污單位應(yīng)當保持污染物處理設(shè)施的正常使用;對出現(xiàn)故障的,應(yīng)當立即采取有效措施,停止或者減少污染物的排放,及時維修設(shè)施、排除故障,并報告當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門。
排污單位對排放的污染物應(yīng)當加強日常測試,保證污染物達標排放。排污單位無能力自行測試的,應(yīng)當委托有資質(zhì)的單位測試。
排污單位應(yīng)當按照國家和省的技術(shù)規(guī)范和標準設(shè)置排污口,并按照規(guī)定報經(jīng)批準。禁止通過雨水排放口排放污水。
第二十七條排污單位依法將生產(chǎn)廠房或者車間租賃、承包給他人的,應(yīng)當在租賃、承包協(xié)議中明確約定污染物防治的責任和義務(wù);未在協(xié)議中約定污染物防治責任和義務(wù)的,由出租、發(fā)包單位承擔污染物防治責任和義務(wù)。
禁止任何單位和個人為產(chǎn)生嚴重環(huán)境污染且未取得營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供場所和其他條件。
第二十八條排污單位直接向環(huán)境排放水污染物或者向城市污水集中處理設(shè)施排放一類水污染物的,其污染物排放不得超過國家或者省規(guī)定的排放標準;向城市污水集中處理設(shè)施排放二類水污染物的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國家、省有關(guān)標準執(zhí)行。
有下列情形之一的,屬于不正常使用水污染物處理設(shè)施:
(一)將部分或者全部水污染物不經(jīng)過處理設(shè)施處理直接排入環(huán)境的;
(二)非緊急情況下將部分或者全部水污染物從污染物處理設(shè)施應(yīng)急排放閥門排入環(huán)境的;
(三)將未經(jīng)處理的水污染物從水污染物處理設(shè)施排入環(huán)境的;
(四)擅自停止使用部分水污染物處理設(shè)施的;
(五)違反操作規(guī)程使用水污染物處理設(shè)施的;
(六)水污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后,排污單位不及時排除故障,仍排放水污染物的;
(七)違反水污染物處理工藝,采用稀釋排放手段處理污染物的;
(八)其他不正常使用水污染物處理設(shè)施的情形。
第二十九條工業(yè)污水集中處理單位具有法人資格的,由該單位承擔污染防治責任;不具有法人資格的,與排入該工業(yè)集中污水處理設(shè)施的排污單位共同承擔污染防治責任。
城市污水應(yīng)當進行集中處理。各級人民政府應(yīng)當有計劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施和污泥無害化處置設(shè)施,建立完善城市污水處理配套管網(wǎng),加強城市水環(huán)境綜合整治。
有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)當逐步建設(shè)污水集中處理設(shè)施,改善農(nóng)村水環(huán)境。
第三十條城市、工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放污水,必須符合國家和省規(guī)定的標準。
城市污水集中處理設(shè)施運營單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超標時,應(yīng)當及時報告所在地環(huán)境保護、建設(shè)行政主管部門,同時應(yīng)當采取有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標,也可以采取關(guān)閉超標排污單位污水納管閥門的措施。
第三十一條排污單位應(yīng)當自行處置污染物,也可以委托有資質(zhì)的單位和個人處置污染物或者代為運行管理環(huán)境污染防治設(shè)施。
排污單位委托相關(guān)單位和個人處置或者運行的,應(yīng)當簽訂委托協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責任。排污單位應(yīng)當在簽訂協(xié)議之日起7日內(nèi)將協(xié)議報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。
排污單位不得委托無資質(zhì)的單位和個人處置污染物或者代為運行管理防治設(shè)施;無資質(zhì)單位和個人不得接受排污單位的委托。
第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃,有計劃地建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸集中處置設(shè)施,提高生活垃圾的利用率,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化集中處理。
第三十三條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工等作業(yè),但因搶修、搶險作業(yè)等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。
因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,施工單位應(yīng)當在施工作業(yè)前,向所在地縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門提出申請。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當在受理申請之日起3個工作日內(nèi)提出是否同意的審核意見;經(jīng)審核同意的,應(yīng)當書面通知申請人,審核不同意的,應(yīng)當說明理由。經(jīng)審核同意在夜間施工作業(yè)的,施工單位應(yīng)當公告附近居民。環(huán)境保護行政主管部門報經(jīng)本級人民政府批準,可以在中、高考期間對產(chǎn)生噪聲的建筑施工等作業(yè)作出禁止性規(guī)定。
第三十四條禁止生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)排放管道或者處理設(shè)施排放粉塵和廢氣。
禁止在居民區(qū)新建、改建、擴建產(chǎn)生惡臭、異味、粉塵的項目。
禁止在居民住宅樓(含以居民居住為主的商住樓)內(nèi)新建產(chǎn)生噪聲、油煙、煙塵、異味的飲食、娛樂服務(wù)經(jīng)營項目,但規(guī)劃作為飲食、娛樂服務(wù)用房的除外。
前款規(guī)定范圍內(nèi)已取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項目,未取得環(huán)境影響評價審批文件的,由工商行政主管部門依法查處。
第三十五條城市市區(qū)內(nèi)嚴格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的,應(yīng)當符合國家和省有關(guān)標準。
在室外使用燈光照明設(shè)備,應(yīng)當符合環(huán)境裝飾照明技術(shù)規(guī)范的要求,不得影響周圍居民的正常生活。
第三十六條畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便;向環(huán)境排放污染物的,應(yīng)當符合國家和省規(guī)定的排放標準。已建畜禽養(yǎng)殖場,其污染物排放未達到國家和省規(guī)定的排放標準的,應(yīng)當限期治理,防止污染環(huán)境。
新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響評價、排污申報、申領(lǐng)排污許可證等手續(xù)。對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,縣級以上人民政府應(yīng)當在環(huán)境影響評價、污染物處理設(shè)施建設(shè)等方面采取財政補貼、減免費用等扶持措施。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的具體標準,由省環(huán)境保護行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門制定;非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖的污染防治具體細則,由縣級以上人民政府制定。
第三十七條鼓勵畜禽養(yǎng)殖者采用科學技術(shù)和方法,按照國家和省有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,推廣應(yīng)用沼氣、有機復合肥等,對畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用。
財政行政主管部門應(yīng)當會同農(nóng)業(yè)行政主管部門制定對畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用的財政補貼等具體辦法。
第三十八條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用化學制品的指導和監(jiān)督,防止農(nóng)用化學制品對土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督管理,會同同級農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)督監(jiān)測工作。
第四章監(jiān)測與應(yīng)急
第三十九條省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當建立健全環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),制定全省統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當組織和督促環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)做好日常環(huán)境監(jiān)測工作,及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放情況及變化趨勢,統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域環(huán)境信息和環(huán)境質(zhì)量狀況公報。
環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家和省的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結(jié)論負責。
第四十條本省建立跨行政區(qū)域河流交接斷面水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度。省環(huán)境保護行政主管部門負責組織全省交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測??h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況進行監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果報告本級人民政府,同時向社會公布。
交接斷面相鄰行政區(qū)域的縣級以上人民政府應(yīng)當建立水污染防治聯(lián)防機制,采取有效措施,確保水環(huán)境安全。
交接斷面水環(huán)境質(zhì)量達不到規(guī)定控制目標的,相鄰行政區(qū)域的人民政府應(yīng)當協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)不成的,由共同上一級人民政府裁決。
第四十一條直接向環(huán)境排放污染物的單位,應(yīng)當按照規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。在線監(jiān)測監(jiān)控的具體范圍和管理細則,由省環(huán)境保護行政主管部門會同省有關(guān)行政主管部門另行制定。
排污單位應(yīng)當保證在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的正常運行,不得拆除、損壞在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備;在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障的,應(yīng)當立即向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。
在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當納入污染物排放在線信息系統(tǒng)。在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備在正常運行情況下取得的監(jiān)測數(shù)據(jù),可以作為環(huán)境保護行政主管部門實施環(huán)境監(jiān)督管理的證據(jù)。
第四十二條各級人民政府應(yīng)當根據(jù)環(huán)境突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預案的要求,建立健全迅速有效處置環(huán)境突發(fā)公共事件的應(yīng)急體系和機制,有效防范和處置環(huán)境突發(fā)公共事件。
排污單位應(yīng)當采取有效措施,防止環(huán)境污染突發(fā)事故的發(fā)生。
可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位,應(yīng)當根據(jù)縣級以上人民政府制定的應(yīng)急預案和本單位的具體情況,制訂本單位的環(huán)境污染事故應(yīng)急方案,并報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案??赡馨l(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位目錄,由省環(huán)境保護行政主管部門會同省有關(guān)行政主管部門編制并公布。
第四十三條發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事故時,排污單位應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施,并立即向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門及相關(guān)部門報告;可能危及公眾生命健康和財產(chǎn)安全的,應(yīng)當立即通知周邊單位和居民。
縣級以上人民政府和有關(guān)部門接到環(huán)境污染突發(fā)事故報告后,應(yīng)當立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案,采取有效措施處置事故。
第五章法律責任
第四十四條違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條違反本辦法第十三條規(guī)定,應(yīng)當取得排污許可證的排污單位無排污許可證排放污染物的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止排污、限期補辦排污許可證,并可以處2萬元以上10萬元以下罰款,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;對依法不予核發(fā)排污許可證的排污單位,由縣級以上人民政府依法責令停業(yè)或者予以關(guān)閉。
第四十六條違反本辦法第十八條第三款規(guī)定,排污單位在限期治理期間污染物排放不符合限期治理規(guī)定的排放要求的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法加倍征收排污費,并可以處4萬元以上10萬元以下罰款。
第四十七條違反本辦法第二十條、第二十三條第三款、第二十六條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并可以處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十八條違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定,將污染物委托給無資質(zhì)的機構(gòu)處置的,或者無資質(zhì)的單位和個人接受委托處置污染物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并可以處2萬元以上10萬元以下罰款。
第四十九條排污單位違反本辦法第三十三條第一、二款,第三十四條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并可以處2萬元以上10萬元以下罰款。
第五十條違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門移送工商行政主管部門依法查處。
違反本辦法第三十五條規(guī)定的,由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,并可以處2萬元以上10萬元以下罰款。
第五十一條違反本辦法第四十二條第三款、第四十三條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并可以處2萬元以上10萬元以下罰款。
第五十二條違反本辦法規(guī)定的行為,造成環(huán)境污染與破壞,除依法應(yīng)當給予行政處罰外,責任人應(yīng)當承擔治理污染、消除危害、恢復環(huán)境功能的責任,并依法承擔對受害者的賠付補償責任。
第五十三條環(huán)境保護行政主管部門及其監(jiān)察機構(gòu)、其他有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴重污染的;
(二)對轄區(qū)內(nèi)的重大、特大環(huán)境污染與破壞事故的防范、發(fā)生負有領(lǐng)導責任的;
(三)拒報、虛報、緩報、隱瞞不報重大、特大環(huán)境污染事故的;
(四)對環(huán)境違法行為查處不力,包庇、縱容違法排污企業(yè)的;
(五)不按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)測和監(jiān)督管理職責的;
(六)違法實施行政許可、行政處罰、行政強制措施的;
(七)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
第五十四條各級人民政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導在環(huán)境保護工作中玩忽職守、失職、瀆職的,依法追究其責任。
第五十五條違反本辦法規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第五十六條本辦法所稱環(huán)境污染防治設(shè)施,是指為防治廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等污染需要設(shè)置的各種設(shè)施設(shè)備,包括污染物處理設(shè)施、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、排污管網(wǎng)、排污口及其標志牌等。
第五十七條本辦法自2006年9月1日起施行。1999年7月21日省人民政府發(fā)布的《浙江省環(huán)境監(jiān)理辦法》(省政府令第115號)同時廢止。
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簡介:
江蘇法鼎律師事務(wù)所是鹽城優(yōu)秀律師事務(wù)所,位于鹽城市人民政府東側(cè)紫薇廣場。是一家專業(yè)化分工比較強的律師事務(wù)所。劉明律師從業(yè)17年,辦理大量訴訟和非訴案件,系鹽城資深律師,劉明律師在多年執(zhí)業(yè)活動中不吹不擂,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩的原則。劉明律師擅長婚姻家庭,勞動工傷,交通事故,各類合同糾紛,刑事辯護以及法律顧問等事務(wù)。
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