第一條 為充分發揮現有教育培訓資源的作用,集中一批符合條件的教育培訓單位承擔甘肅省 “雨露計劃”的實施工作,特制定本辦法 .
第二條 省級示范基地實行省、市(州)扶貧開發辦公室共同管理和指導,市縣培訓基地由所在市(州)扶貧開發辦公室負責管理和指導。
第二章 基地認定
第三條 培訓基地分兩級認定,甘肅省扶貧開發辦公室和甘肅省勞動和社會保障廳共同認定省級示范基地;市縣培訓基地由市(州)扶貧開發辦公室和勞動和社會保障局共同認定。
第四條 勞動力轉移培訓基地實行準入制度。認定條件為:有獨立的法人資格和相關資質。擔負“兩后生”培訓任務的基地,必須有甘肅省教育委員會審批的、具有中等職業學歷教育資格的學校和甘肅省勞動和社會保障廳審批的技工學校,或經甘肅省教育委員會批準的舉辦中等職業教育的高等職業技術學院,包括承擔甘肅省貧困地區勞動力轉移培訓工作的外省同等院校。基地要有相應的專業教師隊伍;承擔培訓任務所必需的食宿條件;可供進行實際操作的實習實訓基地;有多年教學經驗和知名度較高的特色專業;有較強轉移安置能力。
第五條 從2008年起,未達標的中等職業學校、各類職業技術學校不得參與貧困地區勞動力轉移培訓工作,特別是“兩后生”培訓工作,新招收的學員不得享受有關扶貧資金補助。
第三章 基地管理
第六條 省、市(州)扶貧開發辦公室對培訓基地授“甘肅省或××市(州)貧困地區勞動力轉移培訓基地”牌匾。
第七條 各培訓基地要將貧困地區勞動力轉移培訓的專業工種、培訓時間、培訓人數、收費標準、財政補助標準和就業方向等內容,向社會公開,提高透明度,接受社會監督。
第八條 市(州)、縣扶貧開發辦公室與培訓基地應按培訓計劃,共同做好招生工作。培訓基地應將印制的招生、招工簡章及宣傳資料等發放到村、戶。對所招收的學生及補助金額,要在生源所在地或培訓基地張榜公示。
第九條 培訓基地招收的由扶貧資金資助的學員,必須是貧困地區建檔立卡的貧困戶家庭中的生源對象。入學時,學員及培訓基地等有關方面,要認真填寫《甘肅省“雨露計劃”申請登記表》。
第十條 實行培訓監管責任人制度。省、市(州)、縣扶貧開發辦公室應對本地培訓基地進行管理、指導,市(州)、縣扶貧開發辦公室確定主管或分管領導為相應培訓基地培訓工作的監管責任人。
第十一條 每期培訓班結束后,培訓基地應對培訓工作做全面的總結,并由當地扶貧開發辦公室和有關部門組織驗收,市(州)、縣扶貧開發辦公室監管責任人要逐人審核后簽字確認,方能視為有效。
第十二條 對培訓機構實行動態管理,每兩年考核一次。 對培訓基地培訓能力不足、完不成培訓轉移任務、考核不合格的,由省、市(州)扶貧開發辦公室、勞動和社會保障廳(局)取消其培訓資格。對有弄虛作假、違紀違法的培訓基地,一經發現,即取消培訓資格。
第四章:培訓管理
第十三條 學員管理。培訓基地必須建立培訓轉移學員個人登記檔案,登記內容見《甘肅省“雨露計劃”培訓申請登記表》。學員必須遵守培訓基地的規章制度,并簽定相關協議。
第十四條 培訓內容。勞動力轉移培訓根據國家職業標準以及不同的培訓工種和就業崗位,緊跟市場設置課程,安排內容,因需施教。
第十五條 培訓時間。培訓時間必須達到國家職業標準規定和就業崗位的要求。具體培訓時間為:普通技能培訓應在15-90天,兩后生培訓為一年至兩年。
第十六條 技能鑒定。培訓基地要統一組織所屬學員參加當地職業技能鑒定機構的職業技能鑒定。對鑒定不合格的由培訓基地負責免費重新培訓,或不予核銷財政扶貧補助資金。
第十七條 轉移就業。要按照“誰培訓、誰負責”的原則,做好學員培訓后轉移就業工作。培訓基地要與用工企業簽訂勞動用工合同,開展訂單培訓,定向輸轉,保證培訓輸轉效益。轉移就業率應達到90%以上。
第十八條 跟蹤服務。培訓基地要根據簽訂的勞動用工合同,做好對輸轉農民工的跟蹤服務,協調和解決農民工在崗位工作、生活待遇等方面存在的困難和問題,切實維護農民工的合法權益。
第十九條 培訓基地要加強與發達省份、勞動用工量大的省份、駐外機構、中介機構等的廣泛聯系,建立穩定的輸轉關系,不斷開拓受訓學員的輸轉渠道。
第二十條 信息管理。建立省、市(州)、縣三級勞動力轉移培訓項目信息聯網制度。通過聯網自動接收培訓基地學員最基礎的數據,省扶貧開發辦公室使用的數據庫與培訓基地上報到縣、市(州)扶貧開發辦公室的為同一數據庫,確保匯總數據的可靠性及真實性。
第五章 資金管理
第二十一條 嚴格按照《甘肅省貧困地區農村勞動力轉移培訓補助資金管理辦法》的規定執行。 農村勞動力轉移培訓財政補助資金以農民直接受益為原則,以現金、培訓券等形式直接補助給參加培訓的農民個人,任何部門、單位不得以任何理由克扣。
第二十二條 采取培訓券補助方式的,基層扶貧部門直接將培訓券發給受訓農民,由農民作為培訓學費交到培訓基地。培訓基地憑培訓券、受培訓農民考核合格證明和《甘肅省“雨露計劃”培訓申請登記表》等有關材料到當地財政部門申報補助資金。培訓券實行實名制,不得轉讓使用。
第二十三條 財政扶貧補助資金不能用于培訓單位的基本建設、設備購置和工作經費。
第二十四條 培訓基地的收費標準須經當地財政、物價部門核定。
第二十五條 各級扶貧部門要依法加強培訓補助資金的監督檢查,配合審計等有關部門做好審計、檢查工作。對擅自改變資金用途,弄虛作假、擠占、挪用、套取勞動力轉移培訓資金的,除追回違規資金,通報批評外、取消培訓基地資格。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法自公布之日起實行,由甘肅省扶貧開發辦公室負責解釋。
甘肅省扶貧開發辦辦公室
二〇〇七年十一月六日
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