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中國工商銀行關于印發《中國工商銀行領導干部離任稽核辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-09 · 3938人看過
(1999年2月2日 工銀發[1999]11號) 各一級分行、直屬分行:   為適應商業銀行經營管理的需要,進一步完善各級領導干部離任稽核工作,總行制訂了《中國工商銀行領導干部離任稽核辦法》,現印發給你們,請遵照執行。 附:       中國工商銀行領導干部離任稽核辦法 第一章 總則   第一條 為適應商業銀行經營管理的需要,加強對領導干部任職期間經營管理行為的監督,根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國商業銀行法》等法律法規以及《中國工商銀行稽核工作規定》等有關規定,結合我行實際,制定本辦法。   第二條 本辦法所稱離任稽核,是指在稽核對象因各種原因離開現任職務時,對其在任職期間的經營管理行為、責任和經營目標完成情況作出客觀、公正的評價。   第三條 離任稽核必須堅持稽核對象先離任、后稽核,再安排的原則,未經稽核不得重新任職。   第四條 離任稽核按照干部管理權限,原則上實行下查一級。 第二章 稽核對象   第五條 離任稽核的對象包括:  ?。ㄒ唬┮患壏中泻椭睂俜中械男虚L或主持全面工作的副行長。  ?。ǘ┛傂兴鶎贍I業部、海外分行、子銀行、全資附屬公司的總經理或主持全面工作的副總經理。  ?。ㄈ┮患壏中袪I業部、二級分行和縣級支行的行長(總經理)或主持全面工作的副行長(副總經理)。  ?。ㄋ模┬虚L指定需要進行離任稽核的領導干部。 第三章 稽核內容   第六條 離任稽核的基本內容包括:  ?。ㄒ唬┗藢ο笕温毱陂g(下同)依法合規經營情況。重點稽核貫徹執行國家金融方針、政策、法律、法規和人民銀行及上級行制定的各項規章制度和財經紀律的情況;海外分行遵守所在國及其金融監管當局的法規和監管要求等情況。  ?。ǘ﹥炔靠刂浦贫鹊慕ㄔO及執行情況。  ?。ㄈ┬虚L經營管理責任目標的執行情況。  ?。ㄋ模┢渌枰说氖马?。   第七條 離任稽核的時限,原則為稽核對象任職期間,重點以離任前二年為主,如有必要可追溯到以前年度。 第四章 稽核程序   第八條 準備階段  ?。ㄒ唬┏闪⒒私M。根據人事部門的通知,稽核部門應及時組成稽核組,制訂稽核方案報總稽核或行長審批。   (二)收集、分析數據資料、稽核組在到達稽核對象所在單位前,應做好稽核對象單位有關數據的收集、整理、分析工作。   (三)發送稽核通知書。實施離任稽核前一周?;私M應將離任稽核通知書送達稽核對象及所在單位?;送ㄖ獣鴳苫诵锌偦嘶蛐虚L簽批。   (四)稽核對象及所在單位接到通知書后,應積極做好準備工作,在稽核組進駐后須提供下列資料:   1.稽核對象述職報告。其內容應包括任期內(以近二年為主)執行國家金融方針、政策、法律、法規情況;內部控制制度建設及執行情況;任期內履行職責情況;取得的成績。存在的問題及原因;需要移交的事項和說明的問題等。   2.需要進行稽核的有關賬、表、憑證等資料。   3.內部制定的有關規章制度,相關年度的工作總結和有關會議記錄等。   4.人民銀行、審計、財政專員辦等監管部門及上級行對本行的檢查結論或處理決定。   5.稽核組需要的其他資料。   第九條 實施階段   稽核組一般應在下發離任稽核通知書一周后,進駐稽核對象所在單位,實施現場稽核。   (一)稽核組應召開一定范圍的會議,聽取稽核對象的述職報告,并采取召開不同層次的座談會或個別交談等形式,進行必要的調查,了解對稽核對象在任職期內工作情況的反映和評價?;私M可針對有關問題進行質詢。  ?。ǘ嵉鼗橛嘘P賬、表、憑證、資料、實物,進行真實性、合法性、合規性等必要的印證。對主要業務可采用抽樣的方法開展稽核?;酥袘龊脵z查、印證材料的現場記錄。  ?。ㄈ炔靠刂浦贫葓绦星闆r進行現場稽核。可采取問卷和現場調查相結合的方法,完成對內控制度建設及執行情況的評價。  ?。ㄋ模┗藢ο蠹捌渌趩挝灰e極配合離任稽核工作,如實提供稽核所需的各種資料,接受質詢并真實反映情況,不得以任何借口或理由進行推諉、隱匿和阻撓。   (五)稽核組在稽核中發現的重大問題,應及時向派出行領導匯報。   第十條 報告階段  ?。ㄒ唬┗私M根據現場稽核結果撰寫離任稽核報告。報告內容應包括:情況概述、稽核事實(分為主要業績、經營指標完成情況、存在的問題)、稽核評價、稽核建議等?;耸聦嵅糠直仨氂谐浞值臄祿蛭淖植牧?,稽核評價必須客觀、公正,稽核建議必須切實可行?;藞蟾鎽交藢ο蟮氖雎殘蟾婕坝嘘P業務報表,也可附加若干報告附件和有關重要證據的復印件。   (二)稽核報告一式四份,由稽核組長簽字后,交稽核對象簽署意見,同時向被稽核對象所在單位反饋情況;稽核對象簽署意見后,稽核組將稽核報告報總稽核和行長審批?;藢ο笕鐚藞蟾嬗挟愖h,可附文字說明或在一周內向派出行提出復議的書面申請,經復議后,稽核報告由總稽核和行長裁定。如無提出復議申請,報告自行生效。   第十一條 終結階段  ?。ㄒ唬╇x任稽核報告經總稽核和行長簽批后即生效。報告正本一式四份,分別送稽核對象、稽核對象所在單位、派出行人事部門和歸檔。  ?。ǘ╇x任稽核中有關重要資料,包括離任稽核報告,稽核對象述職報告及其說明、取證材料、重要談話記錄、附表等,作為機密檔案隨稽核報告存檔保管。  ?。ㄈ┗藞蟾娼浛偦撕托虚L簽批后,應及時反饋稽核對象所在單位,對稽核報告中涉及的須整改的問題,稽核對象所在單位必須提出整改措施,派出行稽核部門督促其限期糾正。 第五章 附則   第十二條 一級分行、直屬分行可根據本辦法制訂實施細則,并報總行備案。   第十三條 本辦法自印發之日起執行,原《中國工商銀行領導干部離任稽核試行辦法》同時廢止。   第十四條 本辦法由總行負責解釋。

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