昨日，全國人大代表、省檢察院檢察長(zhǎng)鄭紅接受南方日?qǐng)?bào)專訪，他結(jié)合審議政府工作報(bào)告、人大常委會(huì)工作報(bào)告和兩院工作報(bào)告，介紹了廣東檢務(wù)改革方面的進(jìn)展，以及推進(jìn)減刑、假釋、保外就醫(yī)法律監(jiān)督等方面的工作。他說，廣東檢察機(jī)關(guān)今年將繼續(xù)加大打擊腐敗的力度，將對(duì)歷年來積存職務(wù)犯罪線索進(jìn)行全面清理，分流辦理。 　　貪污賄賂犯罪嫌疑人正在年輕化 　　鄭紅在接受采訪時(shí)說，廣東省去年查辦了32名廳級(jí)干部，他們?nèi)慷紦?dān)任過案發(fā)單位的負(fù)責(zé)人，且學(xué)歷全部為大學(xué)本科以上，其中包括博士研究生和碩士研究生，且都有涉嫌受賄犯罪情節(jié)。 　　鄭紅說，新領(lǐng)域貪污賄賂犯罪近年來出現(xiàn)增多的趨勢(shì)。除了工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷、土地開發(fā)等傳統(tǒng)商業(yè)賄賂領(lǐng)域犯罪仍然是高發(fā)區(qū)外，拍賣行業(yè)、出版?zhèn)髅叫袠I(yè)、煙草行業(yè)、殯葬行業(yè)、園林綠化行業(yè)等新領(lǐng)域貪污賄賂犯罪也不斷增多。 　　“我們還發(fā)現(xiàn)，貪污賄賂犯罪嫌疑人正在逐漸年輕化。”鄭紅說，我省近年來立案查處的貪污賄賂案件犯罪嫌疑人中，35歲以下人員占有相當(dāng)比例。他說，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，腐敗現(xiàn)象的主體、形態(tài)、領(lǐng)域、手段等都在發(fā)生著明顯變化;腐敗行為的隱蔽性、利益鏈條的延展性、貪腐手段的多樣性和智能性更加突出;一般性腐敗問題、嚴(yán)重性腐敗問題和深層次腐敗問題交織在一起;與此同時(shí)，執(zhí)法環(huán)境的深刻變化也給反貪工作帶來了一系列新的挑戰(zhàn)。 　　鄭紅介紹，為進(jìn)一步加強(qiáng)反腐工作，廣東檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和省委部署要求，堅(jiān)持有案必辦、有腐必懲，進(jìn)一步提升查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平。檢察機(jī)關(guān)將加大查辦職務(wù)犯罪工作力度，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件，堅(jiān)決查辦醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、教育就業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪和發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪。堅(jiān)持日常工作和專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合，繼續(xù)深入開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪以及查辦和預(yù)防危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，堅(jiān)決懲治在新一輪綠化廣東大行動(dòng)、征地拆遷、水利建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管中的職務(wù)犯罪，堅(jiān)決懲治重大安全責(zé)任事故背后的瀆職犯罪。 　　鄭紅說，檢察機(jī)關(guān)還將著力增強(qiáng)查辦職務(wù)犯罪工作能力，重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，省檢察院反貪、反瀆、舉報(bào)中心等部門將對(duì)歷年來的積存線索進(jìn)行全面清理，及時(shí)研判和分流辦理。在加大職務(wù)犯罪案件查辦力度的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還將進(jìn)一步創(chuàng)新職務(wù)犯罪預(yù)防工作思路和措施，增強(qiáng)預(yù)防工作成效。 　　強(qiáng)化減刑假釋保外就醫(yī)法律監(jiān)督 　　日前，最高人民檢察院和韶關(guān)市人民檢察院都披露了張海案，引起社會(huì)關(guān)注。對(duì)此，鄭紅表示，截至2014年1月，全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)張海違法減刑系列案共立案24人。他說，近年來，全省檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)所檢察部門和派出檢察室嚴(yán)格執(zhí)行高檢院《關(guān)于減刑、假釋法律監(jiān)督工作的程序規(guī)定》，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)減刑、假釋、保外就醫(yī)的法律監(jiān)督，有針對(duì)性地開展職務(wù)犯罪和老病殘罪犯刑罰變更執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)，推進(jìn)減刑、假釋、保外就醫(yī)法律監(jiān)督工作穩(wěn)步開展，但仍存在一些問題。 　　鄭紅說，作為法律監(jiān)督部門，廣東省檢察機(jī)關(guān)正在采取措施，強(qiáng)化減刑、假釋、保外就醫(yī)法律監(jiān)督。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)好中央政法委今年出臺(tái)的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作的法律監(jiān)督。二是健全完善同步檢察監(jiān)督工作機(jī)制。會(huì)同相關(guān)部門共同制定《廣東省辦理減刑、假釋案件實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范減刑假釋事前監(jiān)督和事中監(jiān)督的程序與內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)減刑假釋的提請(qǐng)報(bào)批和審查批準(zhǔn)(裁定)等環(huán)節(jié)的全程同步監(jiān)督。三是繼續(xù)推行開庭審理方式改革。四是建立特殊案件審查制度。如對(duì)提請(qǐng)減刑時(shí)附有立功、重大立功等特殊情節(jié)，可能導(dǎo)致減刑幅度超過一般規(guī)定的案件，要求相關(guān)部門對(duì)特殊情節(jié)的證據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，并單獨(dú)書寫審查報(bào)告，報(bào)分管監(jiān)所的主管領(lǐng)導(dǎo)審批。五是積極推行派駐檢察室信息聯(lián)網(wǎng)。通過建立減刑假釋協(xié)辦平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握服刑人員入監(jiān)、考核、教育改造等全部刑罰執(zhí)行情況，將監(jiān)督深入到罪犯的考核管理階段，提高派駐檢察室法律監(jiān)督能力、監(jiān)督實(shí)效和工作效率，確保減刑假釋案件質(zhì)量達(dá)到法律要求。此外，檢察機(jī)關(guān)還將繼續(xù)加大查處違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)案件中職務(wù)犯罪的力度。 　　建議將“基層人民檢察院派駐檢察室”寫入法律 　　“考慮到檢察工作的實(shí)際情況，我建議《人民檢察院組織法》加入一個(gè)新的條款，即經(jīng)省級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)，基層人民檢察院可以根據(jù)地區(qū)、人口和案件情況設(shè)立派駐檢察室，基層人民檢察院直接領(lǐng)導(dǎo)其所設(shè)立的派駐檢察室。” 　　“檢察機(jī)關(guān)是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，負(fù)有對(duì)權(quán)力運(yùn)行的廉潔性進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。但在當(dāng)前的基層組織中，存在兩個(gè)方面的薄弱環(huán)節(jié)，需要檢察職權(quán)下沉到基層。”鄭紅說，一是檢察機(jī)關(guān)對(duì)基層組織(包括自治組織)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督力度不夠;二是法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等都普遍在基層設(shè)有人民法庭、公安派出所、司法所等，它們是基層社會(huì)管理的主體，這些單位大部分屬于垂直管理，外部監(jiān)督常處于虛置狀態(tài)，一些地方出現(xiàn)了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的空白。由于檢察機(jī)關(guān)在大多數(shù)的基層沒有派出機(jī)構(gòu)，往往難以對(duì)基層行政執(zhí)法人員和司法人員進(jìn)行及時(shí)、有效的監(jiān)督。 　　鑒于此，他認(rèn)為有必要在《人民檢察院組織法》修改時(shí)明確規(guī)定派駐基層檢察室的有關(guān)內(nèi)容，以提高其法律地位，使其能夠更好地發(fā)揮作用。(特派記者 趙楊 通訊員 楊安琪 韋磊)