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寧波
湖南將立法管理實驗動物
作為“活試劑”、“人的替難者”，實驗動物是科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐條件，規(guī)范管理迫在眉睫。8月26日，省科技廳在長沙舉行《湖南省實驗動物管理辦法(征求意見稿)》(簡稱《征求意見稿》)立法聽證會，24位代表提出了許多建議和意見。據(jù)悉，這是我省科技管理部門首次舉行立法聽證會。
實驗動物與人類息息相關(guān)。其質(zhì)量控制直接影響生物醫(yī)藥研發(fā)，影響食品、藥品、化妝品等產(chǎn)品的安全性評價結(jié)果，影響醫(yī)學(xué)研究、環(huán)境監(jiān)測和教學(xué)示范等，其具有人畜共患病的特性還可能引發(fā)公共衛(wèi)生安全問題。一直以來，我省沒有出臺相關(guān)地方性法規(guī)，管理力度有限。據(jù)調(diào)查，全省從事實驗動物生產(chǎn)、使用的各類組織和個體戶有100多家，國家實施實驗動物許可證制度10年來，省科技廳僅向省內(nèi)29家申請單位頒發(fā)了37個實驗動物許可證。未納入行政許可管理的從業(yè)單位和個人，存在較嚴(yán)重的安全隱患。
根據(jù)《征求意見稿》，生產(chǎn)、經(jīng)營實驗動物及其飼料、墊料、籠器具等相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法取得實驗動物生產(chǎn)許可證;使用實驗動物，應(yīng)當(dāng)依法取得實驗動物使用許可證。省政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定，不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。實驗動物許可證實行年檢制度，有效期為5年。《征求意見稿》還對實驗動物的生產(chǎn)、運輸、使用、監(jiān)測等環(huán)節(jié)作出了具體規(guī)定，要求制定實驗動物疫情應(yīng)急預(yù)案，禁止實驗后的實驗動物流入市場或食用。維護動物福利也進入了《征求意見稿》，要求為實驗動物提供清潔、舒適、安全的生活條件，不得戲弄、虐待實驗動物，在不影響實驗結(jié)果準(zhǔn)確性的前提下，應(yīng)當(dāng)避免或減輕實驗動物的疼痛或者不安。
聽證會代表來自我省從事實驗動物生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的單位及相關(guān)職能部門。他們均表示贊成加快立法步伐，并對《征求意見稿》中的具體條款提出了修改意見，其中呼聲最大的就是希望設(shè)立全省實驗動物集中處置中心，對實驗動物尸體及廢棄物進行無害化處理。據(jù)了解，《征求意見稿》將充分吸收各方智慧進行修改后送省政府法制辦，力爭在今年內(nèi)出臺。
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