近幾年來，浙江省每年因交通肇事死亡達(dá)6000多人，交通肇事刑事案件4500余件，居刑事案件前四位。最近，重大、惡性交通肇事案件頻發(fā)，人民群眾對此反響強(qiáng)烈，直接影響到社會的和諧穩(wěn)定。

　　為統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，依法審理交通肇事刑事案件，打擊嚴(yán)重交通肇事犯罪，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，浙江省高級人民法院院今天公布《關(guān)于審理交通肇事刑事案件若干意見》，全省法院在交通肇事案緩刑的適用、自首的認(rèn)定、人身損害賠償與量刑、無能力賠償數(shù)額的確定等問題上有了規(guī)范性指導(dǎo)意見。

詳盡列舉“不適用緩刑”的11種情形

　　據(jù)了解，交通肇事罪作為過失犯罪，70%以上被浙江省法院判處緩刑，有的法院達(dá)90%以上。為防止緩刑適用過多過濫，浙江省高院規(guī)定對醉酒駕駛機(jī)動車致死亡一人或者重傷三人以上的；有出于追逐取樂、競技、尋求刺激等動機(jī)，在道路上超速行駛50%以上的；致死亡一人或者重傷三人以上后逃逸的；斑馬線上致行人死亡一人或者重傷三人以上的等6種情形一律不適用緩刑。

　　同時，浙江省高院還規(guī)定，酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動車，或者無駕照駕駛機(jī)動車，或者明知是無牌證或已報廢的機(jī)動車、安全設(shè)施、機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有安全隱患的機(jī)動車、非法改裝的機(jī)動車而駕駛，或者嚴(yán)重超載等，致死亡一人或者重傷三人以上的等情形一般不適用緩刑；曾因違反交通安全法律法規(guī)被追究刑事責(zé)任或者受過行政拘留以上處罰或曾因此被吊銷機(jī)動車駕駛證，又犯交通肇事罪的“屢教不改者”、交通肇事后讓人頂替者，一般也不適用緩刑。

交通肇事后報警不能認(rèn)定為自首

　　據(jù)了解，以前許多案件是因?yàn)榻煌ㄕ厥聢缶徽J(rèn)定為自首，從而判處緩刑，死了人也不須坐牢。浙江省高院規(guī)定，交通肇事后報警并保護(hù)事故現(xiàn)場，是道路交通安全法規(guī)定的被告人交通肇事后必須履行的義務(wù)，且刑法已將交通肇事后逃逸的行為規(guī)定為加重處罰情節(jié)，浙江省高院出于打擊嚴(yán)重交通肇事犯罪的客觀需要，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定被告人交通肇事后報警并在現(xiàn)場等候處理的行為，不能認(rèn)定為自首。

　　而對于交通肇事逃逸后向有關(guān)機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述犯罪事實(shí)的，可以認(rèn)定自首，依法在三年以上七年以下有期徒刑的幅度內(nèi)從輕處罰，一般不予減輕處罰。對于有致死亡一人或者重傷三人以上情節(jié)的，不適用緩刑。

防止“以錢抵刑”加強(qiáng)司法救助和民事賠償執(zhí)行力度

　　意見規(guī)定，交通肇事致人死亡或者重傷，如能及時足額賠償，有利于安撫被害人或其親屬。省高院寬嚴(yán)相濟(jì)，明確規(guī)定對民事賠償積極，取得被害人或者被害人親屬諒解的，一般應(yīng)在量刑時有所體現(xiàn)，酌情予以從輕處罰，對后果不是特別嚴(yán)重，符合適用緩刑條件的還可適用緩刑；但要防止產(chǎn)生“以錢抵刑”的負(fù)面影響，對那些犯罪情節(jié)惡劣、影響極壞、造成后果特別嚴(yán)重的被告人，從輕幅度要小，甚至可以不予從輕處罰。對于基本未賠償?shù)模蛘唠[匿財(cái)產(chǎn)逃避賠償?shù)模们閺闹靥幜P。

　　為保護(hù)被害人或其親屬的利益，浙江省高院還強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)民事賠償執(zhí)行力度，并對符合司法救助條件的被害人或者被害人親屬給予司法救助。

　　只有財(cái)產(chǎn)損失的交通肇事定罪問題

　　意見規(guī)定，交通肇事造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在40萬元以上的，構(gòu)成交通肇事罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；

　　造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在80萬元以上的，屬交通肇事罪“有其他特別惡劣情節(jié)”，處三年以上七年以下有期徒刑。