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寧波
上海檢察機關出臺意見為雙中心建設提供保障
記者獲悉，上海檢察機關將在陸家嘴和臨港新城設立辦理金融、航運案件的工作機構、在外灘等四個金融、航運功能區派駐檢察工作室，相關檢察院將建立專業類案件檢察部門，并培養一批辦理金融、航運案件的檢察專門人才。
上海市檢察院近日出臺了《上海檢察機關為加快建設國際金融中心和航運中心服務的意見》(簡稱“意見”)，上海檢察機關將綜合運用“打擊、保護、監督、預防”等檢察職能作用，為加快國際金融、航運中心建設營造和諧穩定的治安環境、公平有序的市場環境、高效清廉的政務環境和公正權威的司法環境。
據了解，上海各級檢察院積極履行法律監督職責，依法打擊涉及金融、航運犯罪，2006年以來，上海檢察機關共審查起訴金融犯罪案件1726件，上海金融犯罪案件數量增幅明顯。檢察機關結合辦案以檢察建議、調研、研討法律政策適用和遏制對策等形式對案件反映出的政策漏洞、監管缺陷等問題開展堵漏建制；收集、研判相關信息，及時發布涉罪提示性報告；運用綜治手段營造金融、航運機構良好發展環境；積極參與金融、航運機構違法犯罪專項打擊和集中整治活動，增強從業人員法治意識，提高預防犯罪能力。檢察機關還與金融、航運機構、有關大專院校和政府職能部門建立聯系，通過組織全員開展金融、航運基本知識和法律法規學習培訓，選派干部參加專業學習、掛職鍛煉等方式，加快人才培養步伐。
今年三月以來，為進一步尋求上海檢察工作與“國際金融、航運中心”建設的工作對接“關聯點”，加快“國際金融、航運中心”建設創造良好的法治環境，上海市檢察院專門組織調研力量組織開展專題調研，深入有關基層檢察院和金融、航運領域了解案件辦理情況，研究分析上海加快國際金融和航運中心建設對檢察工作提出的新任務和新挑戰，并多次召開金融、航運領域專家、職能機構、管理部門以及基層檢察長參加的座談會聽取意見建議。
據介紹，新出臺的“意見”共有五個方面十七項條款五千余字，詳細規定了檢察機關服務兩個中心的意義、指導思想和基本要求，并對工作重點、工作機制、組織機構和人才保障做出了具體規定，要求上海檢察干警不斷提高執法辦案和服務國際金融、航運中心建設的能力和水平，注重維護上海對外開放形象。
“意見”明確檢察機關將加大對在金融產品創新、市場開放過程中發生的新型金融犯罪，以及操縱證券期貨交易價格、非法吸收公眾存款、集資詐騙等嚴重擾亂金融管理秩序犯罪的打擊力度，加大涉案贓款贓物的追繳力度，依法保護投資者和市場參與者的合法權益，營造良好的金融市場環境。將依法嚴厲打擊危害航運秩序和安全的犯罪，維護現代航運集疏運體系建設和現代航運服務秩序，增強社會各界對上海的投資安全感和社會安定感。
同時檢察機關將依法重點查辦在金融、航運基礎設施建設和資源配置過程中發生的侵吞、私分、挪用國有資產犯罪，堅決查辦官商勾結、權錢交易的商業賄賂犯罪，及時查辦那些職務高、數額大、手段惡劣、人民群眾反響強烈、嚴重危害金融秩序和航運安全職務犯罪的大案要案。依法查處發生在銀行、證券、保險、航運等行業主管部門中，造成國家財產重大損失、損害企業利益的失職瀆職犯罪案件。同時要積極為金融、航運專家型人才提供法律服務工作，積極運用檢察建議為金融、航運企業完善內部管理機制建言獻策和做好預防職務犯罪工作。“意見”還要求上海檢察機關加強涉及金融、航運領域案件的訴訟監督，著力做好涉及金融、航運領域的涉檢信訪工作。
上海檢察機關將進一步完善健全相關工作機制，加強刑事司法與行政執法、執紀有效銜接，規范檢察機關與各執法部門網上銜接、信息共享、案件移送等工作，密切與金融監管部門、司法機關完善金融案件執法辦案協作機制。將建立金融和航運案件專項管理制度，加強長三角等區域及國際司法協作和交流，完善金融、航運法律政策研究。#p#分頁標題#e#
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