“社會(huì)大眾依然沒(méi)有意識(shí)到給兒童的立法需要‘量體裁衣’,大多數(shù)人還是拿著成人的尺碼給兒童做衣服。”在近日召開(kāi)的一次研討會(huì)上解讀新修訂的未成年人保護(hù)法時(shí),中國(guó)政法大學(xué)教授、青少年犯罪與少年司法研究中心主任皮藝軍呼吁,有關(guān)部門應(yīng)該正視未成年人的特殊性。(中國(guó)青年報(bào))
? 未成年人世界觀尚未形成,缺乏識(shí)別是非真?zhèn)蔚哪芰Γ钥啬芰Σ睿瑯O易沖動(dòng),從而走上犯罪道路,更不知道如何在與社會(huì)的沖撞中保護(hù)自己。正因如此,社會(huì)倫理學(xué)和法學(xué)理論都主張?jiān)谖闯赡耆吮Wo(hù)中遵循“未成年人利益最大化原則”。體現(xiàn)在立法上,就是要給未成年人更多的權(quán)利空間,甚至需要社會(huì)為他們的利益做出必要的犧牲和讓步。即使他們違規(guī)破戒,處罰上也當(dāng)從寬。同時(shí),賦予個(gè)案以更多自由裁量的空間,尋求最合適個(gè)體的處置途徑,包括更多地采取社區(qū)心理矯正的方法。皮藝軍教授說(shuō),法律應(yīng)當(dāng)打破現(xiàn)有的“剛性”司法觀念,以更加柔性化和個(gè)別化的司法標(biāo)準(zhǔn),給未成年人更多的教育和保護(hù)。
? 然而,當(dāng)前諸如應(yīng)試考試、市場(chǎng)商品化、文化多元性等完全成人模式的社會(huì)生活規(guī)則,都讓未成年人成了被傷害的群體。來(lái)自老師和家長(zhǎng)的粗暴管教,暴力血腥網(wǎng)絡(luò)游戲刺激,甚至一不小心就被欺詐、拐騙,被組織去賣唱、乞討,做黑窯工……由于既無(wú)專門“少年刑法”,又無(wú)專門專業(yè)的保護(hù)機(jī)構(gòu),缺乏自我伸張正義的能力和渠道,未成年人的權(quán)益保障顯得脆弱而無(wú)力。甚至許多未成年人的權(quán)利被演變成了義務(wù),如長(zhǎng)期將“見(jiàn)義勇為”列為中小學(xué)生行為守則,讓他們擔(dān)當(dāng)超越其心智和體能的社會(huì)責(zé)任。
? 最近看電影《長(zhǎng)江七號(hào)》,對(duì)那個(gè)蹲下來(lái)與臟兮兮的周小狄說(shuō)話、抹淚的女老師心懷敬意。“蹲下來(lái)”的教學(xué)理念核心就在于平等、對(duì)話、關(guān)愛(ài)。教師只有采取“蹲姿”,以孩子的眼光、視角看問(wèn)題,也才能公正地處理教學(xué)和師生關(guān)系,祛除成年人的偏見(jiàn)粗暴和自以為是。未成年人保護(hù)立法,就需要立法者“蹲”在未成人的立場(chǎng)上主張權(quán)利,設(shè)定保護(hù)準(zhǔn)則。如果立法者保持思維定勢(shì)和行為習(xí)慣,“拿著成人的尺碼給兒童做衣服”,盡管他們“很用心,很良善”,最終也很難做出合適得體的衣服。如果不從立法思想上革故鼎新,新的未成年人保護(hù)法就面臨著由“權(quán)利法”變?yōu)椤傲x務(wù)法”的危險(xiǎn),效果很可能大打折扣。
? 其實(shí),“參與”正是未成年人的基本權(quán)利。于1990年簽署并于1992年正式在我國(guó)生效的聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》,第十二條就規(guī)定,締約國(guó)應(yīng)確保能夠形成自己看法的兒童有權(quán)對(duì)影響兒童的一切事項(xiàng)自由發(fā)表自己的意見(jiàn),對(duì)兒童的意見(jiàn)應(yīng)按照其年齡和成熟程度給予適當(dāng)?shù)闹匾暋N覈?guó)要以未成年人保護(hù)法為核心來(lái)構(gòu)建一套完善的未成年人法律體系,就必須改革立法路徑,真正讓未成年人“在場(chǎng)”,參與立法進(jìn)程,充分發(fā)表意見(jiàn)和建議,而這種“民意”理當(dāng)受到尊重。何況,參與立法的過(guò)程正是學(xué)習(xí)和親近法律,認(rèn)知權(quán)利義務(wù),培養(yǎng)法律信仰的最好平臺(tái)。
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2007-06-29全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于被剝奪政治權(quán)利的人可否充當(dāng)辯護(hù)人的決定
1970-01-01中華人民共和國(guó)憲法(1993修正)
1993-03-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和哈薩克斯坦共和國(guó)睦鄰友好合作條約》的決定
2003-04-26全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和新西蘭領(lǐng)事協(xié)定》的決定
2004-06-25中華人民共和國(guó)槍支管理法
1970-01-01中華人民共和國(guó)教師法
1993-10-31中華人民共和國(guó)海上交通安全法
1983-09-02中華人民共和國(guó)土地管理法
1986-06-25中華人民共和國(guó)公司法[已修定]
1993-12-29中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法
1999-04-29中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(修訂)
2000-04-29中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法
2002-06-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和阿根廷共和國(guó)關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的條約》的決定
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2014-02-19醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(2014年修訂)
2014-03-07城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例(2011年修訂)
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2010-04-17