金報訊(記者 張繼東)“衣食住行”是百姓最為關注,直接影響到生活質量的大問題。10月11日,杭州市人大常委會舉行《杭州市道路交通安全管理條例(草案)》(下簡稱《草案》)立法調研座談會,會議邀請有關人士探討了對城市車輛總量進行控制的必要性和可行性,《草案》中關于將限制市民騎電動自行車的條款引起與會者很大的爭議。
問題多多有人稱必須限制
杭州市通過近幾年的建設發展,建成區面積擴大了數倍。但是城市“成長”速度顯然比不上車輛的增速,城市公共交通也難以跟上城市發展的要求,不少市民出行還是使用自備的自行車或電動自行車。據統計,目前,杭州全市的電動自行車數量已接近63萬輛,而且還在以每年10萬余輛的速度高速增長。
對此,《草案》第8條規定:政府可以根據道路交通狀況和車輛保有量情況,對電動自行車登記實行總量控制。
對于該條款,有部分專家和與會者選擇了支持。如杭州市西湖區交警大隊負責人認為:按行業標準,屬非機動車的電動自行車限速為“20碼”,但實際上可以開“40碼”,事故很多,存在很大的安全隱患;并且由于電動自行車沒有保險,目前連搶救費用都無人承擔。而且目前沒有專門工具檢測電動自行車是否超速,只能依靠質監部門,監測成本無法維持。
調研會上,也有與會者指出,電動自行車還存在其他問題:如經過改裝后耗電量很高、廢電池污染環境、剎車噪音擾民等,限制騎電動自行車勢在必行。
電動車已成重要出行工具
然而最近有關部門的問卷調查顯示:杭州市民出行使用電動車和自行車的最多,占73%。對此,浙江社會科學研究部門的一位專家認為:在大城市里,公共交通應該是人們出行的主要工具,但如果城市公共交通尚不足以滿足城市發展和市民出行要求的話,禁止騎電動自行車是解決不了問題的。解決問題的關鍵是城市公共交通設施的完善。
也有市民認為:假如坐車出行方便,價錢也不貴,有誰愿意選擇風吹雨淋的騎車?
部分電動車經銷商更是表示:“電動自行車為什么這么火?是因為有市場需求。在目前條件下,電動自行車的確是相當便利的交通工具。交通管理部門可以考慮開辟電動車專用道,這樣能方便管理。”
二審將定是否有限制內容
在聽取各方意見后,杭州市人大常委會負責人表示:按照目前的實際情況,道路安全條例的制定很有必要。至于是否會在《草案》中加入限制電動自行車的內容,常委會還將繼續聽取各方意見,并加以研究,最終結果將在二審《草案》時予以明確。同時他認為,要解決道路容納量和車輛增加量之間的矛盾,解決停車難、道路安全等問題,不可能一蹴而就,將是一個長期系統工程。?
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