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寧波
OECD報告：我國環境政策法律有效性及效率有待提高
來源:
律霸小編整理
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2021-02-11
·
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法制網北京11月9日訊 記者郄建榮 在著名的國際經濟合作與發展組織(以下簡稱OECD)眼里，我國的環境保護政策、法律到底效果如何？國家環保總局今日召開新聞發布會，專門邀請了OECD在京發布了他們對中國環境政策法律等所做的環境績效評估報告(以下簡稱報告)。報告認為，我國環境政策和法律的有效性和效率還不夠高，其根源在于目前的體制缺陷和環境政策的實施問題。
報告認為，目前，中國政府在環境保護方面做了大量的艱苦努力，已建立起一整套法律法規體系、經濟手段和政策手段來促使社會和公眾關注環境問題。這些努力并不足以應對中國快速的經濟增長所帶來的環境壓力和挑戰。其根源在于目前的體制缺陷和環境政策的實施問題。
報告說，“十五”計劃中一些主要環境指標沒有完成，以及中國很多地區環境問題的嚴重性說明了目前中國的環境體制存在一定缺陷。報告認為，中國環境政策實施的最大障礙在地方——地方領導的政績考核目標、提高地方財政收入的壓力、對于當地居民有限的責任和義務等等這些都使得對地方政府對經濟發展的考慮優于環境問題。
OECD建議中國政府，應在全國范圍內實施針對產品、工業與能源設施的環境法律法規，加強監測、監督和執法能力。目前，要通過提高各級環保部門的檢測、監督和執法能力、擴大各種經濟手段的使用范圍以及強化地方政府的環境責任等途徑，加強各項環境政策實施的有效性和效率；繼續努力促使地方政府領導對上級政府和當地群眾承擔更多的環境責任；要將環境因素納入經濟綜合決策范圍，例如，財政、能源、農業、交通和土地利用的決策要充分考慮環境承載能力。
報告認為，目前，中國政府在環境保護方面做了大量的艱苦努力，已建立起一整套法律法規體系、經濟手段和政策手段來促使社會和公眾關注環境問題。這些努力并不足以應對中國快速的經濟增長所帶來的環境壓力和挑戰。其根源在于目前的體制缺陷和環境政策的實施問題。
報告說，“十五”計劃中一些主要環境指標沒有完成，以及中國很多地區環境問題的嚴重性說明了目前中國的環境體制存在一定缺陷。報告認為，中國環境政策實施的最大障礙在地方——地方領導的政績考核目標、提高地方財政收入的壓力、對于當地居民有限的責任和義務等等這些都使得對地方政府對經濟發展的考慮優于環境問題。
OECD建議中國政府，應在全國范圍內實施針對產品、工業與能源設施的環境法律法規，加強監測、監督和執法能力。目前，要通過提高各級環保部門的檢測、監督和執法能力、擴大各種經濟手段的使用范圍以及強化地方政府的環境責任等途徑，加強各項環境政策實施的有效性和效率；繼續努力促使地方政府領導對上級政府和當地群眾承擔更多的環境責任；要將環境因素納入經濟綜合決策范圍，例如，財政、能源、農業、交通和土地利用的決策要充分考慮環境承載能力。
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