第二章 拍賣標(biāo)的

　　【正文】第六條 拍賣標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是委托人所有或者依法可以處分的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　【釋義】作為拍賣的標(biāo)的，應(yīng)該是委托人所有或者依法可以處分的物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。這是拍賣標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具備的最基本的條件。拍賣是對(duì)財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓行為，財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓是基于轉(zhuǎn)讓人依法享有對(duì)該財(cái)產(chǎn)的處分權(quán)。根據(jù)我國(guó)民法通則的規(guī)定，這種財(cái)產(chǎn)的處分權(quán)來(lái)源于對(duì)財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)和對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)是財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的最基本的前提條件。我國(guó)已把國(guó)有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，經(jīng)營(yíng)權(quán)已成為一種相對(duì)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)是指企業(yè)對(duì)國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。因此，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)也是財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的前提條件。但是，這僅限于全民所有制企業(yè)對(duì)其享有經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)的處分，并且對(duì)這種處分權(quán)要依法行使。

　　所謂可處分的"物品"，指的是有形財(cái)產(chǎn)，"財(cái)產(chǎn)權(quán)利"即指無(wú)形財(cái)產(chǎn)，如商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)依法可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，也可以作為拍賣的標(biāo)的。

　　第七條 法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不得作為拍賣標(biāo)的。

　　【釋義】為了維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，社會(huì)生活秩序和社會(huì)公共利益，需要以法律的形式禁止可能危害社會(huì)秩序和公共利益的物品在市場(chǎng)上流通。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得買賣土地。《民法通則》規(guī)定，國(guó)家所有的礦藏、水流，國(guó)家所有的和法律規(guī)定屬于集體所有的林地、山嶺、草地、荒地、灘涂不得買賣、出租、抵押或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。有的單行法律和行政法規(guī)對(duì)一些物品的買賣也作出了禁止性規(guī)定。法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓或買賣的財(cái)產(chǎn)不得進(jìn)行拍賣。

　　第八條 依照法律或者按照國(guó)務(wù)院規(guī)定需經(jīng)審批才能轉(zhuǎn)讓的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，在拍賣前，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。委托拍賣的文物，在拍賣前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拍賣人住所地的文物行政管理部門依法鑒定、許可。

　　【釋義】國(guó)家對(duì)某些涉及國(guó)計(jì)民生的財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或買賣要實(shí)行限制。也就是說(shuō)，這些財(cái)產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓時(shí)要依照法律或者按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定經(jīng)有主管部門審批，依法辦理審批手續(xù)后才能拍賣。

　　《拍賣法》對(duì)文物采取了特殊的保護(hù) 政策。根據(jù)本條第二款的規(guī)定，委托拍賣的文物，在拍賣前應(yīng)當(dāng)經(jīng)拍賣住所地的文物行政管理部門依法鑒定、許可。所謂依法鑒定、許可，包括兩方面的含義。其一，是依照法律規(guī)定，由有權(quán)進(jìn)行鑒定、許可的一級(jí)文物行政管理部門進(jìn)行鑒定，作出是否可拍賣的決定;其二，是指鑒定要依法進(jìn)行。目前，國(guó)家文物局要求鑒定的內(nèi)容包括:①來(lái)源是否合法;②是珍貴文物還是一般文物;③文物的真?zhèn)?④能否投入拍賣或者定向拍賣。

　　第九條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的物品，充抵稅款、罰款的物品和其他物品，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托拍賣的，由財(cái)產(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和設(shè)區(qū)的市的人民政府指定的拍賣人進(jìn)行拍賣。拍賣由人民法院依法沒(méi)收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無(wú)法返還的追回物品，適用前款規(guī)定。

　　【釋義】國(guó)家機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的物品，充抵稅款、罰款的物品等，并非都能夠拍賣，具體哪些物品能夠拍賣由國(guó)務(wù)院規(guī)定。拍賣這些物品要由財(cái)產(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和設(shè)區(qū)的市的人民政府指定的拍賣人進(jìn)行拍賣。

　　人民法院依法沒(méi)收的物品是指依照我國(guó)刑法的規(guī)定，沒(méi)收犯罪人所有財(cái)產(chǎn)的一部或全部。罰金是刑法規(guī)定的一種附加刑。刑滿不繳納的，采取強(qiáng)制措施令其繳納，還可以犯罪人的財(cái)產(chǎn)充抵罰金。罰款是指依照民事訴訟法和行政訴訟法關(guān)于妨害訴訟的強(qiáng)制措施，逾期不繳納的，可以采取強(qiáng)制措施，以其財(cái)產(chǎn)充抵罰款。無(wú)法返還的物品指人民法院依法追繳的贓物又找不到失主的物品。上述物品中也有不適于拍賣的。哪些物品可以委托拍賣及委托辦法適用于第一款關(guān)于行政機(jī)關(guān)罰沒(méi)公物拍賣的規(guī)定。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#