第八十七條 因水污染引起的損害賠償訴訟,由排污方就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責任。
【釋義】
本條是關(guān)于水污染損害賠償訴訟的舉證責任的規(guī)定。
所謂舉證責任,是指法律要求訴訟當事人對自己所主張的事實,提出證據(jù)加以證明的責任。舉證責任的分配就是指這種證明責任在當事人之間如何配置的問題。一般來說,承擔較重舉證責任的當事人在訴訟中將處于相對不利的地位。因此,舉證責任的分配是否公平會直接關(guān)系到對受害人保護目標的實現(xiàn)。如果預置相應的舉證責任分配規(guī)則,通過確定敗訴風險的承擔者,將有利和不利在雙方當事人之間進行有效合理的分配,就可以確保受害人的合法權(quán)益。因此,本條關(guān)于在因水污染環(huán)境引起的損害賠償訴訟中,由排污方就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責任的規(guī)定,符合加強對環(huán)境污染損害事件中受害人的保護的目的。原因是:其一,加害人的過錯難以證明,由于現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的復雜性和污染過程的復雜性,環(huán)境污染涉及復雜的科學技術(shù)問題,受害人很難證明排污方有無過錯。其二,受害人在通常情況下,與排污方相比處于劣勢,僅僅依靠自身力量很難與排污方相對抗,只有得到法律的充分保護才能得到公平對待。其三,舉證責任倒置,有利于強化污染者的法律責任,促使其積極履行法定義務,嚴格控制和治理污染,合理利用資源,保護環(huán)境。
本條規(guī)定主要有以下幾層含義:一是排污方承擔較重的舉證責任,即在因水污染環(huán)境引起的損害訴訟中,舉證責任由排污方承擔。這里的排污方,就是造成水污染,致使受害人遭受環(huán)境污染損害的責任人。二是排污方的舉證責任在于,其要證明法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系。如果排污方能夠證明法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系,排污方就可以在水污染環(huán)境引起的損害訴訟中勝訴,不承擔損害賠償責任;如果排污方不能提供證據(jù)或者其證據(jù)不成立,就要對水污染環(huán)境事件中的受害人承擔相應的民事賠償責任。
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