第二十七條 國家鼓勵與支持人工草地建設、天然草原改良和飼草飼料基地建設.穩定和提高草原生產能力。 【釋義】本條是國家鼓勵和支持人工在草地建設、天然草原改良和飼草飼料基地建設的規定。
人工草地是指根據牧草的生物學、生態學和群落結構的特點,有計劃地、因地制宜地種植多年生或一年生的優質高產牧草而形成的草地。
天然草原改良是指對天然草原采取一定的農業技術措施,調節和改善草地生態環境中土、水、肥、氣、熱和植被等自然因素,促進牧草生長,提高草地生產能力的一種生產方法。其作法一般包括草地復壯、補播(包括飛播)、灌溉排水、施肥、除毒害草、防病治蟲滅鼠等。被施以改良措施后的天然草原,也被稱為半人工草地。
人工草地建設、天然草原改良和飼草飼料基地建設,都是穩定和提高草原生產能力,提高畜牧業生產效益的有效途徑。這些草原建設內容,有利于推進草畜平衡制度的落實和草原畜牧業生產經營方式的轉變;有利于增加廣大農牧民的收入,改善其生活水平和質量;有利于減輕草原放牧壓力,改善草原植被狀況,保護草原生態環境。國外經驗證明,每當人工草地占草原面積的比例提高10%時,草原畜牧業產品總值將提高一倍。人工草地占草原面積的比例被視為草地畜牧業現代化的重要標志。目前,我國人工草地面積還很少,截止到2003年全國累計保留人工草地1930萬公頃,還不到全國草原總面積的5%。草原建設速度緩慢的現狀已不適應現代畜牧業生產發展和改善生態環境的需要。以解決冬春缺草,提高畜牧業生產效益為目標,大力開展草原建設,就是從根本上擺脫靠天養畜被動局面,徹底轉變畜牧業生產方式,提高畜牧業產值,增加廣大農牧民收入的重大措施。
人工草地、天然草原改良和飼草飼料基地建設,應嚴格遵守國家和地方天然草原建設、保護和利用規劃及人工草地建設技術規程等規范,成為改善草原生態環境,實現草原畜牧業可持續發展和促進廣大農牧民增收的主要措施和手段。草原法要求國家包括各級人民政府、科研機構、農牧業單位都應對此積極予以鼓勵和支持,在財力、人力、物力、技術等方面采取措施以有效地支持穩定和提高草原生產能力。
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