第六條 國家鼓勵與支持開展草原保護(hù)、建設(shè)、利用和監(jiān)測方面的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)成果,培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才。
【釋義】本條是關(guān)于鼓勵與支持開展草原科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù)和成果,培養(yǎng)科技人才的規(guī)定。
在草原法中作出這項規(guī)定,目的是以法律的形式有力地推動關(guān)于草原的科學(xué)研究和技術(shù)進(jìn)步,培養(yǎng)草原方面的科技人才,各有關(guān)部門必須將其作為法定任務(wù),認(rèn)真完成。
一、草原保護(hù)與建設(shè)是集生態(tài)、環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、人口、社會、民族等問題于一體的巨型系統(tǒng)工程,必須以強(qiáng)有力的科學(xué)技術(shù)支撐,才能實現(xiàn)系統(tǒng)良性循環(huán)。建國以來,我國在草原科研、技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面做了大量工作,并取得了成績和經(jīng)驗,但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,草原保護(hù)、建設(shè)對科技的需求更加迫切。目前存在的主要問題有:一是科技創(chuàng)新能力不足,解決重大科技問題的能力不強(qiáng)。二是有限的技術(shù)研究與生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密,缺乏對不同類型草原的實用技術(shù)研究。三是草畜脫節(jié),對畜牧業(yè)科研不夠。四是人才結(jié)構(gòu)不合理,不能適應(yīng)草原建設(shè)的實際需要。五是對草原科技的投入不足,影響草原科技的發(fā)展。因此,本條規(guī)定,國家鼓勵與支持開展草原保護(hù)、建設(shè)、利用和監(jiān)測方面的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)成果,培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才。
二、加強(qiáng)草原科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與推廣以及科技人才的培養(yǎng)主要應(yīng)做好以下工作:
1.加強(qiáng)草原退化機(jī)理、生態(tài)演替規(guī)律等基礎(chǔ)理論研究,加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建的宏觀調(diào)控技術(shù)、優(yōu)質(zhì)抗逆牧草品種選育等關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)。對草種生產(chǎn)、天然草原植被恢復(fù)、人工草地建設(shè)、草產(chǎn)品加工、鼠蟲害生物防治等草原保護(hù)與建設(shè)具有重大影響的關(guān)鍵技術(shù),各級畜牧業(yè)行政主管部門和科技部門要集中力量進(jìn)行科技攻關(guān)。各地要重視生物技術(shù)、遙感及現(xiàn)代信息技術(shù)等在草原保護(hù)與建設(shè)中的應(yīng)用。
2.加快引進(jìn)草原新技術(shù)和牧草新品種。科研單位要轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)與交流。當(dāng)前要重點(diǎn)引進(jìn)抗旱、耐寒牧草新品種,加強(qiáng)草種繁育、草原生態(tài)保護(hù)、草種和草產(chǎn)品加工等先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)工作。
3.加大草原適用技術(shù)推廣力度。加強(qiáng)草原技術(shù)推廣隊伍建設(shè),改善服務(wù)手段,增強(qiáng)服務(wù)能力。加快退化草原植被恢復(fù)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)人工草地建設(shè)、生物治蟲滅鼠等適用技術(shù)的推廣。抓緊建立一批草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)科技示范場,促進(jìn)草原科研成果盡快轉(zhuǎn)化。各地有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)。
4.草原保護(hù)、建設(shè)關(guān)鍵在于科技和人才的培養(yǎng)。一方面加強(qiáng)對現(xiàn)有科技人員的培訓(xùn);另一方面培養(yǎng)各類草原科技人才,壯大草原科技隊伍。只有這樣才能提高草原科技支撐的能力,推動草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會可持續(xù)發(fā)展。
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