第三十四條 牧區的草原承包經營者應當實行劃區輪牧,合理配置有群,均衡利用草原。
【釋義】本條是對牧區的草原承包經營者履行均衡利用草原義務的規定。
我國牧區集中分布在內蒙古、新疆、青海、西藏、四川、甘肅以及黑龍江、吉林、河北、遼寧、寧夏、山西等省(區),有牧業公(旗〕12O個,草原面積達42億畝,占全國草原總面積的70%。牧區草原大都集中連片,人均占有草原面積大大高于全國平均水平,具備開展劃區輪牧的條件。
根據本條款的規定,牧區的草原承包經營者應當將承包經營的草原合理劃分為不同的季節牧場,輪流放牧經營并合理配置畜群數量,均衡利用草原,避免過度放牧。
劃區輪牧是一種科學利用草原的方式,它是根據草原生產力和放牧畜群的需要,將放牧場劃分為若干分區,規定放牧順序、放牧周期和分區放牧時間以科學控制放牧強度的放牧方式。劃區輪牧一般以日或周為輪牧的時間單位。與自由放牧相比,劃區輪牧有利于保護草原植被,改善草原植被成分,提高牧草的產量、品質和利用效率。研究表明,實施劃區輪牧,與自由放牧相比,牧草產量一般會提高兩成半左右,牧草利用率提高20-30%,畜產品的各項生產指標也有大幅度的提高。通過圍欄劃區后的草原更加便于放牧場的管理,有利于采取一些農業技術措施,如清除毒草、灌溉、施肥、補播等措施,可以進一步提高草原的生產力,促進草地畜牧業的健康發展。
合理配置畜群是指根據草場的實際情況合理安排放牧牲畜的數量、放牧時間和強度、畜群結構、以及不同畜種進人牧場的先后順序等。
均衡利用草場是指同一草場上放牧強度均衡或根據不同地點草場的總體生產能力,通過控制放牧強度達到均衡利用。
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