第二十五條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的勘察、測(cè)繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。
【釋義】 本條是關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)資料的提供和使用的規(guī)定。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性很強(qiáng)的工作,它對(duì)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,保護(hù)自然資源和歷史文化遺產(chǎn),改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃能充分發(fā)揮這些功能和作用的前提是,城鄉(xiāng)規(guī)劃本身具有科學(xué)性,符合實(shí)際。我國(guó)幅員遼闊,各地?zé)o論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,還是資源、氣候等條件差別都很大,在規(guī)劃編制過(guò)程中,除保證與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等人文因素相協(xié)調(diào)外,還得與自然環(huán)境等條件相符合。
二、根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定,勘察、測(cè)繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料都由相關(guān)的政府主管部門負(fù)責(zé)搜集、整理、保管并應(yīng)用于實(shí)踐,這些基礎(chǔ)資料大多不是由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)人民政府直接掌握的。但城鄉(xiāng)規(guī)劃由有關(guān)人民政府或其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制,為保證其在組織編制過(guò)程中能夠及時(shí)獲取相關(guān)資料,本條第二款規(guī)定了有關(guān)主管部門及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料的義務(wù)。具體承擔(dān)規(guī)劃編制的是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位,這些單位在使用這些基礎(chǔ)資料時(shí)必須依照有關(guān)法律規(guī)定,屬于保密范圍的應(yīng)當(dāng)予以保密。
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