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寧波
城鄉規劃法釋義：第29條
第二十九條 城市的建設和發展，應當優先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區開發與舊區改建的關系，統籌兼顧進城務工人員生活和周邊農村經濟社會發展、村民生產與生活的需要。
鎮的建設和發展，應當結合農村經濟社會發展和產業結構調整，優先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農村提供服務。
鄉、村莊的建設和發展，應當因地制宜、節約用地，發揮村民自治組織的作用，引導村民合理進行建設，改善農村生產、生活條件。
【釋義】本條是關于實施城市、鎮、鄉、村莊規劃的指導原則的規定。
一、城市的建設和發展應優先考慮基礎設施及公共服務設施建設，堅持新區開發與舊城改建的協調發展。城市基礎設施作為城市生產、生活最基本的承載體，是城市經濟和社會各項事業發展的重要基礎；城市公共服務設施能為城市居民的社會生活、經濟生活和文化生活創造條件，優先安排城市基礎設施及公共服務設施建設，有利于促進城市經濟增長、維護生態平衡，推動社會和諧發展。同時，在城市舊區改建過程中，應當避免大拆大建，堅持逐步更新完善、注意歷史文化遺產保護和城市特色維護的原則；在城市新區開發的過程中，要注意配套設施的完善和建設，特別要著重處理好各類開發區與城市主城區之間的關系，防止盲目建設和重復建設。
二、城市的發展和建設應當統籌兼顧周邊農村經濟社會發展、村民生產與生活的需要。農村經濟社會和城市經濟社會是相互聯系、相互依賴的，城市有責任帶動鄉村，工業有責任支援農業。要按照促進城鄉統籌發展的原則，通過統一規劃，促進城市的發展建設與周邊鄉村的發展建設相協調，把促進城市的可持續發展與發揮城市對農村發展的帶動和反哺作用聯系起來，實現發展目標與發展過程的統一。同時，要注意統籌考慮進城務工人員的生活，維護其合法權益。
三、鎮的發展和建設應當結合農村經濟發展和產業結構調整。鎮是縣域經濟的增長點，是承前啟后、承上啟下的“中樞”，是連接城與鄉的基地，抓住了小城鎮這個城鄉空間網絡的節點，就抓住了連接城市、集聚鄉村人口發展非農產業、輻射農村地區的核心環節，因而鎮的發展與建設要從統籌城鄉發展的角度考慮問題。鎮的發展與建設要立足當地資源條件、環境優勢、人文特色等，有利于促進農業結構的調整，推動產業結構的優化升級，要優先安排基礎設施和科教文衛等公共服務設施，逐步構筑城鄉一體的公共服務網絡，促進基礎設施向周邊農村延伸、公共服務向周邊農村覆蓋、現代文明向周邊農村輻射，從而構建農村發展的良好平臺。
四、鄉村的發展和建設應當從實際出發，因地制宜。鄉村的發展與建設要堅持按照黨中央提出的要求，以“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為原則，扎實穩步推進社會主義新農村建設。鄉村的發展和建設，要有利于改善農村的生產和生活條件，要順應當地農村經濟社會發展趨勢，節約用地，體現出地方特色和農村特色。要尊重村民意愿，發揮村民自治組織的作用。
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