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城鄉規劃法釋義：第61條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-31 · 4736人看過

　　第六十一條縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　（一）對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目批準文件的；

　　（二）未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的；

　　（三）對未依法取得建設用地規劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。

　　【釋義】本條是關于有關行政部門違反本法所應承擔的法律責任的規定。

　　一、縣級以上人民政府有關部門要承擔法律責任的行為有：

　　1.對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目批準文件。根據本法有關規定，按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。這里講的核發建設項目批準文件的部門，是指除城鄉規劃主管部門外主要負責有關建設項目審批的部門。

　　2.未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件。按照本法的規定，在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定有關規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。規劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效。有關主管部門未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的，應當追究其法律責任。

　　3.對未依法取得建設用地規劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權。按照本法的規定，建設單位在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批準文件；占用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。土地主管部門對未依法取得建設用地規劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的，應當追究其法律責任。

　　二、違反本法規定，縣級以上人民政府有關部門有上述行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

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