【法條】
第二十一條 對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應當進行義務教育。所需經費由人民政府予以保障。
【釋義】
本條是關于對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應當進行義務教育的規定。
義務教育具有強制性和普惠性。本法第4條規定:“凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等,依法享有平等接受義務教育的權利,并履行接受義務教育的義務。”根據這一規定,未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人同樣依法享有平等的接受義務教育的權利,并履行接受義務教育的義務。他們同樣屬于義務教育的對象。
對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人進行義務教育,有助于他們洗心革面、重新做人、融入社會。
未成年人保護法規定,未成年人是指未滿18周歲的公民。
我國刑法中所說的未成年人犯罪,是指已滿14周歲不滿18周歲的人所實施的危害社會、觸犯刑法并應當受到刑罰處罰的行為。未成年人由于生理、心理尚不成熟、責任能力不完備且易于教化等特點,成為現代各國刑事政策和刑事法律普遍予以從寬處理的特殊對象。我國刑法規定了對未成年人的犯罪及其刑事責任的特殊待遇,表現在:(1)明確規定了已滿14周歲不滿16周歲的未成年人負刑事責任的范圍,即只有在犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的情況下才應當負刑事責任。(2)明確規定對已滿14周歲不滿18周歲的未成年人犯罪從寬處罰,即一律應當從輕或者減輕處罰。(3)明確規定對未成年犯罪人不得判處死刑,即不滿1 8周歲的未成年人在任何情況下都不得判處死刑,包括不得判處死刑緩期2年執行。
中國青少年研究中心的調查顯示,從1997年以來,中國未成年犯的數量開始出現反彈,并逐年攀升,日益呈現出暴力化、團伙化的趨勢。目前未成年人犯罪的類型集中為搶劫、強奸,分別占在押未成年犯犯罪總數的64.4%、11.3%,占全部犯罪類型的七成以上。2005年各級法院依法判處未成年人罪犯70,086人,上升19.1%。在各類犯罪中,未成年人犯罪升幅最高。
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