【法條】
第二十三條 各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序。保護學生、教師、學校的合法權益。為學校提供安全保障。
【釋義】
本條是關于維護學校周邊秩序的規定。
學校周邊秩序的混亂將直接危及廣大師生的人身、財產安全和學校正常教育教學的開展。近些年來,發生過一些重大案件。如2003年3月19日,遼寧省海城市鐵西區部分小學師生因飲用鞍山寶潤乳業有限公司生產的“高乳營養學生豆奶”發生食物中毒,造成292人住院治療。2005年11月14日,李孝波駕駛一輛貨車從黎城縣沿汾屯公路去往沁源縣,路過沁源縣郭道鎮時,由于疲勞駕駛李孝波駕車失控,沖進正在公路上跑操的沁源二中學生隊伍中,造成21名師生遇難。
維護學校周邊秩序是各級人民政府及其有關部門應盡的職責。有關部門包括教育、公安、衛生、質檢、建設、工商等部門。
教育部門的主要職責是:組織力量對學校周邊地質和校舍情況進行排查,凡發現地質隱患的要迅速報當地政府妥善處置,對排查出的具有安全隱患的教室要停止使用,必要時可以臨時停課。每逢開學、放假前要有針對性地對學生集中開展安全教育,強化學生安全意識,特別是要以多種形式加強學生應對洪水、泥石流、火災、地震等突發事件的應急訓練,提高學生自救自護能力。學校每學期要對校車安全保障、駕駛員資格等情況進行一次全面檢查。嚴禁租用個人車輛接送學生,凡是用于接送學生的校車必須經交管部門審核合格等。督促中小學校加強中小學生上下學的交通安全管理。有條件的地方小學生要佩戴反光小黃帽,學校確定專人負責管理,形成小學生每天排路隊上下學的制度。城鎮中小學校的早操、跑步等體育活動要盡量安排在校園內進行,嚴禁學校組織學生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。
2005年《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》規定,公安機關的主要職責是:(1)對發生在校園及周邊,侵害師生人身、財產權利的刑事和治安案件,實行專案專人責任制。(2)在校園周邊治安復雜地區設立治安崗亭,有針對性地開展治安巡邏,強化治安管理。(3)根據需要向學校、幼兒園派駐保安員,負責維護校園安全。(4)選派民警擔任中小學和幼兒園的法制副校長或法制輔導員,負責治安防范、交通和消防安全宣傳教育工作,每月至少到校園工作2次。(5)在地處交通復雜路段的小學、幼兒園上學、放學時,派民警或協管員維護校園門口道路的交通秩序。(6)在學校、幼兒園周邊道路設置完善的警告、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設施,在學校門前的道路上施劃人行橫道線。
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