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寧波
義務教育法釋義：第五十二條
【法條】
第五十二條 縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責令限期改正；情節嚴重的。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
(一)未依照國家有關規定制定、調整學校的設置規劃的；
(二)學校建設不符合國家規定的辦學標準、選址要求和建設標準的；
(三)未定期對學校校舍安全進行檢查，并及時維修、改造的；
(四)未依照本法規定均衡安排義務教育經費的。
【釋義】
本條是關于縣級以上地方人民政府未依照本法規定制定、調整學校設置規劃，學校建設不符合國家規定的選址要求、建設標準和辦學標準，或者未定期對學校校舍安全進行檢查，并及時維修、改造的，以及未依照本法規定均衡安排義務教育經費的違法行為所應承擔的法律責任的規定。
做好義務教育工作，確保義務教育法的貫徹實施是各級人民政府的法定職責。義務教育法第5條第1款明確規定：“各級人民政府及其有關部門應當履行本法規定的各項職責，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。”第7條第1款規定：“義務教育實行國務院領導，省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃落實，縣級人民政府為主管理的體制。”這些規定都明確了縣級以上人民政府在義務教育工作中的職責。對于違反這些法定職責的違法行為，本條明確規定了法律責任。
一、未依照國家的有關規定制定、調整學校的設置規劃的
義務教育法第15條規定：“縣級以上地方人民政府根據本行政區域內居住的適齡兒童、少年的數量和分布狀況等因素，按照國家有關規定，制定、調整學校設置規劃。新建居民區需要設置學校的，應當與居民區的建設同步進行。”這一規定賦予了縣級以上地方人民政府根據本行政區域內的實際情況制定、調整學校設置規劃，以確保適齡兒童、少年實現在戶口所在地就近入學的職責和義務。如果縣級以上地方人民政府，包括縣級人民政府、地級人民政府和省級人民政府，沒有履行這一法定職責，就要依法承擔相應的法律責任。
二、學校建設不符合國家規定的辦學標準、選址要求和建設標準的
義務教育法第16條規定：“學校建設，應當符合國家規定的辦學標準，適應教育教學需要；應當符合國家規定的選址要求和建設標準，確保學生和教職工安全。”安全問題重于泰山，對于一個義務教育學校來說，安全問題更是第一位的大事，因為它關系到學校師生的生命健康，關系到孩子的健康成長。學校安全問題的兩個至關重要的方面就是選址安全和校舍安全，在什么地方建學校，要符合國家規定的選址標準，遠離易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品生產、經營、儲存、使用場所或者設施，遠離加油站、高壓電線和廢棄物品收集、儲存、處理的場所和設施；學校校舍的建設也要符合國家規定的標準，在校舍建成驗收時，有關方面要嚴把質量關，不合格的，不予驗收，以確保校舍安全。如果縣級以上地方人民政府沒有履行這一法定職責，就要依法承擔相應的法律責任。
三、未定期對學校校舍安全進行檢查，并及時維修、改造的
義務教育法第24條第2款規定：“縣級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。”校舍建成使用后，縣級以上地方人民政府應當定期對校舍安全進行安全檢查，發現問題的，要及時予以維修、改造。
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