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義務教育法釋義：第三十八條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-21 · 7773人看過

　　【法條】

　　第三十八條教科書根據(jù)國家教育方針和課程標準編寫。內(nèi)容力求精簡。精選必備的基礎知識、基本技能，經(jīng)濟實用。保證質(zhì)量。

　　國家機關工作人員和教科書審查人員。不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。

　　【釋義】

　　本條是關于教科書編寫原則的規(guī)定。

　　一、課程改革與課程標準

　　國家的教育方針是教科書編寫的總的指導準則。國家課程標準是教材編寫、教學評估和考試命題的依據(jù)，是國家管理和評價課程的基礎，它反映了國家對不同階段的學生在知識與技能、情感與價值觀等方面的基本要求，并且規(guī)定了各門課程的目標、要求、內(nèi)容評價及建議。在新一輪課程改革過程中，課程設置的原則和課程標準的體系相應發(fā)生了變化。因此，教科書應當根據(jù)國家教育方針和新的課程標準編寫。

　　以2001年6月8日教育部印發(fā)的《基礎教育課程改革綱要(試行)》為標志，我國正式啟動建國以來第8次課程改革，也是規(guī)模最大、覆蓋面最廣的一次。2001年11月19日教育部《關于印發(fā)(義務教育課程設置實驗方案)的通知》中規(guī)定，義務教育課程的設置應當遵循以下原則：(1)均衡設置課程。根據(jù)德智體美等方面全面發(fā)展的要求，均衡設置課程，各門課程比例適當，并可按照地方、學校實際和學生的不同需求進行適度調(diào)整，保證學生和諧、全面發(fā)展。(2)加強課程的綜合性。各門課程都應重視學科知識、社會生活和學生經(jīng)驗的整合，改變課程過于強調(diào)學科本位的現(xiàn)象，增設綜合課程、綜合實踐活動等。(3)加強課程的選擇性。國家通過設置供選擇的分科或綜合課程，提供各門課程課時的彈性比例和地方、學校自主開發(fā)或選用課程的空間，增強課程對地方、學校、學生的適應性，鼓勵各地發(fā)揮創(chuàng)造性，辦出有特色的學校。

　　《基礎教育課程改革綱要(試行)》中明確指出，要改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性。一方面，要繼續(xù)完善和發(fā)展中央調(diào)控機制，強調(diào)國家課程計劃的嚴肅性與正統(tǒng)性，采用自上而下的方式，確保國家課程在地方和學校一級的有效落實；另一方面，要適當?shù)貙⒁徊糠终n程權(quán)力下放到地方和學校，明確其權(quán)力和責任，從而形成國家課程、地方課程和學校課程并存的局面，使課程更加適合地方和學校的具體教育教學情境。

　　二、對教科書內(nèi)容的要求

　　教科書的編寫在遵循國家教育方針和符合課程標準的同時，還應當內(nèi)容精簡、經(jīng)濟實用、保證質(zhì)量。教科書的重要性是不言自明的，必須有較高的質(zhì)量要求。教科書內(nèi)容應力求精簡，精選必備的基礎知識和基本技能，以求盡可能地減輕義務教育階段學生的學習負擔。教科書應該經(jīng)濟實用，是從質(zhì)量和價格上對教科書給予雙重要求，畢竟我國目前階段不能為所有孩子免費提供教科書，應當從經(jīng)濟上考慮減輕學生家長的購書負擔。

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