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建筑法釋義：第二十三條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-05 · 4503人看過

　　第二十三條政府及其所屬部門不得濫用行政權利，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。

　　【釋義】。本條是關于禁止行政機關濫用行政權力指定招標發(fā)包的承包單位的規(guī)定。

　　招標發(fā)包，必須遵循公開、公平、公正的原則，真正做到平等競爭。如果由政府或其所屬部門指定招標發(fā)包的承包單位，招標活動就失去了本來的意義，成為徒有虛名的假招標，這是違背建立社會主義市場經(jīng)濟要求的行為，必須依法予以制止。我國目前正處于向市場經(jīng)濟轉軌的階段，由于多種原因，一些地方政府或政府部門濫用行政權力，違反市場經(jīng)濟的客觀要求，干預市場主體正常的經(jīng)營活動的情況還時有發(fā)生。在建筑工程發(fā)包過程中，有些地方政府、有的主管部門采取地方保護或部門保護主義的作法，要求本地區(qū)、本部門的建設單位只能將建筑工程發(fā)包給屬于本地區(qū)或本部門的承包單位，不允許外地或非本部門所屬的承包單位參與本地區(qū)、本部門建筑工程承包競爭;有的地方政府或有關主管部門的工作人員則在建筑工程發(fā)包中搞權錢交易，以權謀私，收受某些承包單位賄賂，要求所屬的建設單位必須將工程發(fā)包給其指定的承包單位。在這類情況下，有的建筑工程即使迫于形勢或上級的要求搞招標發(fā)包，也是搞虛假招標，要求發(fā)包單位暗中安排指定的單位中標。行政機關濫用行政權力指定招標發(fā)包的承包單位的作法，破壞了公平競爭的原則，擾亂了市場經(jīng)濟秩序，敗壞了政府機關的形象，給腐敗行為留下了可乘之機。為此，本條特別規(guī)定予以禁止。

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